УИД 58RS0017-01-2023-000101-79
№ 2а-119/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 18 января 2023 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,
при секретаре Ионовой А.Г.,
с участием прокурора Кротова А.Н., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 22.12.2015 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 158 УК РФ Красногорским городским судом Московской области к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания в действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. 9.04.2019 освобожден по отбытии срока наказания.
12.10.2018 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет.
21.05.2021 и 11.04.2022 решениями Тимирязевского районного суда г. Москвы и Волжского районного суда г. Саратова ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 20.08.2022, 8.12.2022 и 13.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные штрафы 500 руб., 500 руб. и 1000 руб.) и 16.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест).
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Тимирязевского районного суда г. Москвы и Волжского районного суда г. Саратова от 21.05.2021 и 11.04.2022 административные ограничения в отношении ФИО2, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.10.2018, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 по приговору Красногорского городского суда Московской области от 22.12.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории Пензенской области. Из приговора от 22.12.2015, следует, что при назначении наказания в действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений.
Решениями Тимирязевского районного суда г. Москвы и Волжского районного суда г. Саратова от 21.05.2021 и 11.04.2022, вступившими в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Согласно заключению ОМВД России по г.о. Истра от 3.10.2019 и предупреждению ОП № 1 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 8.12.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 6.08.2021, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3,4 среда месяца для регистрации с 09:00 час. до 18:00 час., с которым он ознакомлен 18.11.2022.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 22.12.2015 и административного надзора по решению суда от 12.10.2018 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО2 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом в период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 20.08.2022, 8.12.2022 и 13.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные штрафы 500 руб., 500 руб. и 1000 руб.) и 16.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 2 (двое) суток). Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, а также к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства также следуют из соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и справки ОМВД России по г. Кузнецку на физическое лицо в отношении ФИО2
Из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 22.12.2022 следует, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решениями Первомайского районного суда г. Пензы, Тимирязевского районного суда г. Москвы и Волжского районного суда г. Саратова от 12.10.2018, 21.05.2021 и 11.04.2022, административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) установленные решениями Первомайского районного суда г. Пензы, Тимирязевского районного суда г. Москвы и Волжского районного суда г. Саратова от 12.10.2018, 21.05.2021 и 11.04.2022 административные ограничения, следующими административными ограничениями:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: