РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каталевской С.Е.,
с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Байрамова Ч.С.-о.,
представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1620/2022 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району к ФИО2, об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении дополнительного административного ограничения в виде – являться на регистрацию в ОМВД России по Ахтубинскому району три раза в месяц, в обоснование своих требований, указав, что ФИО2 был осужден 21 января 2015 года Ахтубинским районным судом Астраханской области по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в колонии особого режима. 6 июля 2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России <адрес>. 26 августа 2021 года Ахтубинским районным судом Астраханской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 6 июля 2031 года, и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно, с 22.00 часов до 06.00 часов; являться на регистрацию в ОМВД России по Ахтубинскому району два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания. В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Представитель административного истца ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что в отношении ФИО2 6 сентября 2021 года было заведено дело административного надзора за №.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании админстративные исковые требование не признал, указав, что являться на регистрацию три раза, это слишком часто.
Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Байрамов Ч.С.-о. в судебном заседании указал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Выслушав стороны, представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).
На основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года за № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ФИО2 21 января 2015 года осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, за особо тяжкое преступление против собственности, совершенное при особо опасном рецидиве, к семи годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор суда от 21 января 2015 года вступил в законную силу.
6 июля 2021 года административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России <адрес>. 24 июня 2021 года Советским районным судом г. Омска ФИО2 заменено не отбытое наказные в виде лишения свободы ограничением свободы на не отбытый срок 2 месяца 22 дня.
На основании решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 августа 2021 года, вступившего в законную силу 10 сентября 2021 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 6 июля 2031 года, в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов; два раза в месяц являться в ОМВД России по Ахтубинскому району для регистрации, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избраному месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указных мероприятиях.
С 6 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ахтубинскому району и в отношении него установлен административный надзор. 6 сентября 2021 года ОМВД России по Ахтубинскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.
Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по Астраханской области ФИО2 после установления в отношении него административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Постановлением по делу об административном правонарушении за № от 4 апреля 2022 года, вынесенным зам. начальника полиции ОМВД России по Ахтубинскому району, вступившим в законную силу 12 апреля 2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, который не был оплачен ФИО2
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области от 16 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ахтубинскому району) и ему назначено наказание виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное постановление вступило в законную силу 28 июня 2022 года.
Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Ахтубинскому району от 16 августа 2022 года следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности.
На основании изложенного, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом сведений характеризующих личность осужденного, который неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, после установления в отношении него административного надзора, с учетом оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения осужденным преступлений и правонарушений, требование об установлении на срок административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации, признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району к ФИО2, об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено на компьютере 30 августа 2022 года.
Судья: Новак Л.А.