Дело №2а-4756/2023 20 января 2023 года
47RS0004-01-2022-015817-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по ЛО, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по ЛО, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес административного ответчика направил исполнительный документ ВС № о взыскании с должника –КазмухановаЕриккалиКунусовича в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 12093,35 руб.
САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.
По мнению административного истца, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с чем административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, ходатайство об отложении дела не представил.
Административные ответчикив судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном заседании, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о судебном заседании надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, копию исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Однако такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, к данному выводу суд пришел исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статьям 6, 7 ФЗ РФ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации....
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.
Согласно ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №19 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 12598,67 руб. в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя САО «ВСК».
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями ФИО4 и ФИО8 осуществлены следующие действия для исполнения требований исполнительного документа:
- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, в учетно-регистрирующие органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в ГИБДД МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №19 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО6
Пунктом 2 указанного постановления должнику разъяснено, что он обязан немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 325491,43 руб.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
Удержание денежных средств по алиментам направлено по месту трудоустройства должника, где с него удерживается 70% заработной платы по исполнительным листам о взыскании алиментных платежей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-ИП.
В обоснование административного искового заявления САО «ВСК» указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 были совершены все необходимые и предусмотренные законом меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Оценивая объем произведенных судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о том, что не нашел своего подтверждения довод административного истца о бездействиях судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №19 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках ведения исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, совершены необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ. Незаконного бездействия, выразившегося в невыполнении требований Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не допущено.
Таким образом, административные исковые требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-228, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по ЛО, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2023 года.