Решение по делу № 2А-1608/2022 от 25.08.2022 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

Решение

именем Российской Федерации

г. Кореновск 25 августа 2022 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при помощнике судьи Белянской Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец – и.о. прокурора Кореновского района, действуя в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране, использовании объектов животного и растительного мира, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом страницы https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ объявления о продаже объекта животного мира – утки Мандаринки из отряда Гусеобразных класса Птиц.

В соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 года № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, вышеуказанное птица включена в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за номером 279 (Мандаринка (Aix galericulata)) и имеет 5 категорию статуса редкости (Восстанавливаемые и восстанавливающиеся).

Посещение указанной страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Размещенное объявление на Интернет-сайте с адресом https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ не содержит какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Вышеизложенное подтверждается скриншотами страниц сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ и скриншотами страниц с единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Содержание данной страницы в сети Интернет предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, при отсутствии сведений о законности добычи такого объекта.

В ходе проведенной проверки установить и привлечь в качестве соответчиков владельцев доменных имен вышеуказанной страницы сайта в сети Интернет не представилось возможным в связи с отсутствием персональных данных, о чем свидетельствует информация с поисковых сайтов владельцев доменных имен и страниц.

Поскольку распространение предоставленной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, также затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, прокурор считает, что доступ к сайту, где размещены соответствующие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций () для включения страницы сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и в Управление Роскомнадзора по Южному федеральном округу () для обеспечения исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу от него поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства об охране, использовании объектов животного и растительного мира, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом страницы https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ объявления о продаже объекта животного мира – утки Мандаринки из отряда Гусеобразных класса Птиц.

Судом установлено, что посещение указанной страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В ходе судебного следствия установить и привлечь в качестве административных соответчиков - владельцев доменных имен вышеуказанной страницы сайта в сети Интернет, не представилось возможным в связи с отсутствием персональных данных, о чем свидетельствует информация с поисковых сайтов владельцев доменных имен и страниц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязансохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природнымбогатствам.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и вышеуказанным законом.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением РФ от 19.02.1996 года № 156 (ред. от 18.04.2014 года) «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Содержание указанного животного в неволе и выпуск его в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр на основании п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российское Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Таким образом, поскольку распространение предоставленной информации на сайте с адресом https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к сайту, где размещены соответствующие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, и препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан.

Оценивая согласно ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца – и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца - и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», удовлетворить.

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить вступившее в законную силу судебное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций () для включения страницы сайта https://originalpresent.zakupka.com/p/327890063-utka-mandarinka/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Надлежащим образом заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу () и прокурору Кореновского района, для обеспечения его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г. Захаренко