Решение по делу № 2А-5172/2022 от 31.10.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2а-5172/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-008888-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Пинигина Н.А., представителя административного истца ФИО1

31 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по города Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово, также в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в дополнении к установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.**** ограничениям, ФИО2 установлены ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

ФИО2 по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от **.**.**** мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде .... Постановление вступило в законную силу **.**.****

Согласно справке-характеристике УУП отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово, Б.М.ВБ. проживает совместно с матерью, не трудоустроен, проживает за счет матери. ФИО2 поставлен на учет в ОП «Юбилейный» УМВЛ России по г. Кемерово с **.**.****, фактически находится под административным надзором с **.**.**** За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал обязанности по административному надзору, возложенные судом. В отношении него в 2021 г. установлены дополнительные административные ограничения. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, от матери поступают жалобы по факту нежелания трудоустроиться. Характеризуется как спокойный, неконфликтный, замечен в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков, склонен к совершению преступлений. Совершает мелкие хищения в магазинах, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО2 явкой один раза в месяц (всего с учетом ранее установленного ограничения 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Пинигин Н.А. поддержал административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полгавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### (л.д. 23-24).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу 19.09.2020г. (л.д. 12-15).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.20).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в дополнении к установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.**** ограничениям ФИО2 установлены ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 16-19).

Установленный решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 35), Б.М.ВБ. проживает совместно с матерью, не трудоустроен, проживает за счет матери. ФИО2 поставлен на учет в ОП «Юбилейный» УМВЛ России по г. Кемерово с **.**.****, фактически находится под административным надзором с **.**.**** За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал обязанности по административному надзору, возложенные судом. В отношении него в 2021 г. установлены дополнительные административные ограничения. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, от матери поступают жалобы по факту не желания трудоустроиться. Характеризуется как спокойный, неконфликтный, замечен в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков, склонен к совершению преступлений. Совершает мелкие хищения в магазинах, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО2 в течение года допустил два административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз (всего с учетом ранее установленного ограничения – три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по города Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

В дополнение к установленным решениями Яйского районного суда Кемеровской области от **.**.****, Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ограничениям установить ФИО2 **.**.**** года рождения ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 31.10.2021 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-5172/2022 Центрального районного суда г. Кемерово