УИД 38RS0019-01-2023-001271-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года город Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В.,
при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Падунского района г.Братска Корневой Д.С.,
представителя истца- администрации муниципального образования г.Братска ФИО4, действующей на основании доверенности,
ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1779/2023 по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Братска к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец - администрация муниципального образования г.Братска обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать ФИО5, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)
В обоснование исковых требований истец указал, что администрация муниципального образования (адрес) осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Данное жилое помещение было предоставлено на основании обменного ордера №160 от 07.07.1999 ФИО1, (дата) года рождения, снята по смерти (дата). На сегодняшний день на регистрационном учете в жилом помещении состоит ФИО5, (дата) года рождения. ФИО5 обучался с 01.09.2010 по 30.06.2014 в (адрес). Проживал в общежитии по адресу: (адрес). После окончания учебы место жительства неизвестно, в жилое помещение по адресу: (адрес) не вселялся. Поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, вселиться не пытается, в спорном жилом помещении не нуждается, значит, имеет другое постоянное место жительства.
В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования г.Братска ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что в квартире по адресу: (адрес) не проживал вынужденно. Квартира по данному адресу была предоставлена его бабушке, после ее смерти, в квартире проживала его мать, лишенная в отношении него родительских прав, и ее сожитель, которые препятствовали ему в пользовании квартирой, его мать умерла (дата), однако о ее смерти ему стало известно лишь в июле 2023 года, об этом ему сообщил дядя, после чего он обратился к истцу с намерением проживать и пользоваться спорной квартирой, где ему сообщили, что на основании решения суда он утратил ею право пользования. Другого жилого помещения он не имеет, проживать ему негде, сейчас он проживает в спорной квартире, ключи от которой ему передал его дядя. За жилое помещение оплату он не вносил, в связи с трудным материальным положением, однако задолженность с него взыскана на основании судебных решений, которые он намерен исполнять.
Представитель третьего лица - МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Корневой Д.С., полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании п.2 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ранее основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.
Согласно ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.13 постановления от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), ж.(адрес) является собственностью муниципального образования г.Братска, данная квартира 29.10.1999 внесена в реестр муниципального имущества г.Братска за №19016, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Братска, сформированной по состоянию на 15.05.2023.
Согласно обменному ордеру № от 07.07.1999, квартира по адресу: (адрес) предоставлена ФИО1.
В соответствии с копией поквартирной карточки РИЦ ООО «БКС» от 20.01.2023 на регистрационном учете по адресу: (адрес) 06.08.1999 состоит ФИО5, (дата) года рождения, наниматель ФИО1, (дата) года рождения, снята с регистрационного учета по смерти (дата), иные лица на регистрационном учете по данному адресу не состоят. Ранее на регистрационном учете по данному адресу с 06.08.1999 состояла дочь нанимателя - ФИО2, (дата) года рождения, снята с регистрационного учета по смерти (дата). Кроме того, в поквартирной карточке имеются сведения, что на основании постановления № от (дата) ФИО5, (дата) года рождения, находится в учреждении для детей-сирот и за ним сохранено право пользования жилым помещением.
Согласно копии свидетельства о рождении (повторное) (данные изъяты), ФИО5 родился (дата) в (адрес), в графе отец указан ФИО3, в графе мать – ФИО2.
Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ребенок передан органам опеки и попечительства, с родителей взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего.
Также материалами установлено, что ФИО5 с 17.04.2004 находился на полном государственном обеспечении в ОГУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (адрес)», (дата) переведен в ГОКУ «СКШИ (адрес)», далее обучался в ПУ № (адрес) со (дата) по (дата).
По сведениям из ЕГРН по состоянию на 28.02.2023 ФИО5 собственником недвижимого имущества не является.
Актами проверки факта проживания (непроживания) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения, составленными 03.11.2022 и 05.04.2023 комиссией ОЖО КУМИ установлено, что в квартире по адресу: (адрес) никто не проживает, жилое помещение пустует около 3 месяцев, ранее проживал мужчина по имени Дмитрий, который в январе 2023 года съехал с квартиры и больше не возвращался. Соседям о местонахождении ФИО5 ничего не известно, еще ребенком его забрали в детский дом, более его никто не видел.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав.
Согласно ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.
В силу ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно п.1 ст.148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Оценивая представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, судом установлено, что ФИО5 имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) качестве члена семьи нанимателя ФИО1, однако в виду лишения его родителей в отношении него родительских прав, ФИО5 был помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и вынужденно не проживал по указанному адресу, однако право пользования спорным жилым помещением за ним было сохранено на основании постановления № от 15.04.2004. По достижению им совершеннолетнего возраста им были предприняты попытки вселиться в жилое помещения, однако со стороны матери ФИО1 и ее сожителя ему чинились препятствия в пользовании квартирой, после смерти матери ФИО5 вселился в жилое помещение, ключи от которого ему были переданы двоюродным дядей (данные изъяты), намерен проживать в данной квартире в дальнейшем, нести обязанности по оплате коммунальных и иных платежей, поскольку иного жилого помещения в пользовании он не имеет.
В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом не установлен факт добровольного выезда ответчика ФИО5 из квартиры по адресу (адрес), напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 вынужденно не проживал в спорном жилом помещении – в связи с нахождением в учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а впоследствии не мог проживать в нем ввиду наличия конфликтных отношений с его матерью и отчимом. Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание отсутствие у ФИО5 другого жилого помещения для проживания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО5, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) в связи с чем исковые требования администрации муниципального образования г.Братска удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Братска (ИНН: (данные изъяты)) к ФИО5 (паспорт: серия (данные изъяты)) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Горбовская
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.
Судья А.В. Горбовская