Решение по делу № 2А-1709/2022 от 24.10.2022 | Надымский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело № 2а-1709/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 24 октября 2022 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А. при секретаре судебного заседания Иксановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к местной общественной организации «Надымская добровольная народная дружина» о прекращении деятельности юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось с иском местной общественной организации «Надымская добровольная народная дружина» о прекращении деятельности юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска административный истец указано, что в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчётным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или Р. юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от Р. юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании. В нарушение вышеуказанных норм законодательства, организация административный ответчик не представила отчет о деятельности за *дата*. по форме № ОНОООЗ, сообщение о продолжении деятельности в *дата* утвержденных приказом Минюста России 185.чПо данному факту Управлением направлено Предупреждение от *дата* *№ обезличен*. Предупреждение направлено на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ. Предупреждения не получены, возвращено Почтой России за истечением срока хранения. Предупреждения не исполнены, информация в Управление в установленный срок не поступила. Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ от *дата* *№ обезличен*, вынесено постановление по делу от *дата* *№ обезличен* о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с пп «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица. В ЕГРЮЛ внесены сведения следующем адресе Организации - <адрес>. Вместе с тем, по указанному адресу корреспонденция возвращается Почтой России как неврученная за истечением срока хранения. Таким образом, связь с Организацией по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляется. Необходимые документы по установленной форме для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации в Управление не поступали. Организацией нарушены положения абз. 8, 12 ст. 29 Закона 82-ФЗ в части непредставления информации, предусмотренной данной статьей Закона № 82-ФЗ, в уполномоченный орган (Управление). В связи с чем административный истец просит признать Местную общественную организацию «Надымская добровольная народная дружина» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и принят решение об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В суд Управлением представлены сведения о полном устранении Организацией нарушений. Так, предоставлены: сообщение о продолжении деятельности в *дата*., отчет по форме ОН0003 за *дата* г.г. путем подгрузки на информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации. Просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Ранее представитель административного ответчика ФИО1 иск не признал. Пояснил, что предшествующий руководитель организации умер, а потому предоставить сведения в установленный срок они не смогли. В настоящее время все нарушения устранены, документы направлены в адрес административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

*дата* создано юридическое лицо местная общественная организация «Надымская добровольная народная дружина»,*дата*, присвоен государственный регистрационный номер *№ обезличен*

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

Таким образом, Управление является государственным органом, которому предоставлено законом право на предъявление требования о ликвидации Организации.

Во исполнение п. 76 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций., иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274 (далее - Приказ Минюста России № 274), Управлением проведен анализ материалов учётного дела Организации, в результате проведенного анализа установлено следующее.

Во исполнение п. 85 приказа Минюста России № 274 по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимается решение о направлении в суд заявления о признании общественного объединения прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закона № 7-ФЗ), приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России № 185) некоммерческие организации обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчётным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (далее - Отчет о деятельности).

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, Организация не представила Отчет о деятельности за *дата*. по форме № ОНОООЗ, сообщение о продолжении деятельности в *дата*. утвержденных приказом Минюста России 185.

По данному факту Управлением направлено Предупреждение от *дата* *№ обезличен*. Предупреждение направлено на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ. Предупреждения не получены, возвращено Почтой России за истечением срока хранения. Предупреждения не исполнены, информация в Управление в установленный срок не поступила.

В соответствии с абз. 4, 8, 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Закона № 82-ФЗ) общественные объединения обязаны, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Закона № 7-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Организацией нарушены положения абз. 8, 12 ст. 29 Закона 82-ФЗ в части непредставления информации, предусмотренной данной статьей Закона № 82-ФЗ, в уполномоченный орган (Управление).

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Между тем, из материалов административного дела также следует, что допущенные административным ответчиком нарушения в настоящее время устранены. В адрес административного истца путем подгрузки на информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации предславлены сообщение о продолжении деятельности в *дата*., отчет по форме ОН0003 за *дата* г.г., нарушения закона устранены, а следовательно, на день рассмотрения дела оснований для прекращения деятельности Местной общественной организации «Надымская добровольная народная дружина» и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц, оснований не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации военно-спортивный патриотический клуб «Вымпел о прекращении деятельности юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года

Судья: