Решение по делу № 2А-3263/2024 от 28.01.2025

Дело № 2а-828/2025 (2а-3263/2024)

УИД 42RS0011-01-2024-004368-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пузиковой О.Н.,

28 января 2025 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> г.р., осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом по ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года. Освобожден из мест лишения свободы <дата>. Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора N <номер> от <дата>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушений против порядка управления: <дата> привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к штрафу в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу <дата>, штраф оплачен; <дата> привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к штрафу в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу <дата>, штраф оплачен. В соответствии с ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N? 64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение – явку 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от <дата>.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25).

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года. Освобожден из мест лишения свободы <дата>.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области.

Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

<дата> постановлением должностного лица МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение <дата> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу <дата>, штраф оплачен (л.д.13).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно справке - характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно (л.д.19).

В п.29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из вышеизложенных постановлений должностных лиц о привлечении к административной ответственности ФИО1 следует, что он привлечен к ответственности за неявки на регистрационные отметки без уважительных причин.

При этом, ФИО1 совершил разновременно два административных правонарушения, и совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, вышеизложенных разъяснений законодательства, суд приходит к выводу, что для ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде явки 1 раз в месяц (а всего 2 явки в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административные исковые требования МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> дополнительное ограничение административного надзора - явка 1 раз в месяц (а всего 2 явки в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 28 января 2025г.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-828/2025 (2а-3263/2024) Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.