Производство № 2а-3550/2023

УИД 28RS0004-01-2023-003382-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.

с участием представителя прокуратуры г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» к КН об изменении и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Ивановского районного суда Амурской области от 12.02.2020 г. КН был осуждён по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 г. в отношении КН установлен административный надзор сроком на 8 лет, после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Ивановского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывания в определённых местах (ресторанах, казино, дискотек и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков. 11.10.2022 года гр. КН освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 25.10.2022 года КН встал на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 17.03.2023 года в связи со сменой места жительства КН встал на профилактический учет в МОМВД России «Благовещенский». Находясь под административным надзором, КН допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 03 февраля 2023 года дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного просит изменить КН, *** г.р., ранее установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ивановского муниципального округа Амурской области, изложив следующим образом: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска, без разрешения органов внутренних дел», а также установить КН дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик КН в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление от КН о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а так же разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить заявленные требования, при этом полагала, что запрет выезда должен быть установлен за пределы территории городского округа г. Благовещенска Амурской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Ивановского районного суда Амурской области от 12.02.2020 г. КН был осуждён по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 г. в отношении КН установлен административный надзор сроком на 8 лет, после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Ивановского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывания в определённых местах (ресторанах, казино, дискотек и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков.

11.10.2022 года гр. КН освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

25.10.2022 года КН встал на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

17.03.2023 года в связи со сменой места жительства КН встал на профилактический учет в МОМВД России «Благовещенский».

При постановке на профилактический учет КН был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Судом также установлено, что, находясь под административным надзором, КН допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

03.02.2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 КН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на отметку в органы полиции согласно графику), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

03.02.2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 КН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за выезд за пределы Ивановского округа Амурской области без разрешения ОМВД России «Ивановский»), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Данные постановления о привлечении КН не обжалованы, вступили в законную силу.

Принимая во внимание представленные сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, сведения характеризующие личность КН, несоблюдение установленных судом административных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительного административного ограничения поднадзорному КН, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, поскольку в настоящее время местом жительства административного ответчика является г. Благовещенск Амурской области, указанные обстоятельства являются основанием для изменения установленного в отношении КН решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 года ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального района Амурской области, соответственно, требования административного истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Между тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области «без разрешения органов внутренних дел», как на это указано в административном иске, не соответствует положению п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, является излишним.

Указанный Федеральный закон (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» к КН об изменении и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное КН, *** г.р., уроженцу ***, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 года ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального района Амурской области, изложить его в следующей редакции: «запрета выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа г. Благовещенска Амурской области».

Дополнить ранее установленные КН, *** г.р., уроженцу ***, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.08.2022 года административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.