РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 09 августа 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Микушиной Е.А.,

с участием прокурора Деминой В.В.,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1655/2023 по административному исковому заявлению ФИО8 ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 30 ноября 2015 года № 3033 в редакции приказов от 25.12.2015 № 3265, от 30.12.2015 № 3434 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год» (далее по тексту - Перечень на 2016 год) опубликован и размещен на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области www.mio.samregion.ru в подразделе «законодательные инициативы» раздела «Законодательство» в день его принятия.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год» (далее по тексту - Перечень на 2017 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 24 ноября 2016 года и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 313 (29859), 24 ноября 2016 года, в газете «Волжская коммуна», № 316 (29862), 29 ноября 2016 года (продолжение), в газете «Волжская коммуна», № 318 (29864), 30 ноября 2016 года (продолжение).

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год» (далее по тексту – Перечень на 2018 год), опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 281 (30176), 31 октября 2017 года (Приказ, приложение (пп. 1 - 90)), «Волжская коммуна», № 283 (30178), 01 ноября 2017 года (Приложение (пп. 91 - 16435)), «Волжская коммуна», № 285 (30180), 02 ноября 2017 года (Приложение (пп. 16436 - 20775)), «Волжская коммуна», № 297 (30192), 16 ноября 2017 года (Приложение (пп. 20776 - 34378)).

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год» (далее по тексту – Перечень на 2019 год), опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 308(30543), 20 ноября 2018 года и размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 16 ноября 2018 года.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее по тексту – Перечень на 2020 год), опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 158 (30741), 23 октября 2019 года и размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 18 октября 2019 года.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru 19 октября 2020 года и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 171(30955), 21 октября 2020 года.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее по тексту - Перечень на 2022 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 22 октября 2021 года.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) 9 ноября 2022 года.

Пунктом 13534 в Перечень на 2016 год, пунктом 19236 в Перечень на 2017 год, пунктом 21752 в Перечень на 2018 год, пунктом 23479 в Перечень на 2019 год, пунктом 25003 в Перечень на 2020 год, пунктом 23085 в Перечень на 2021 год, пунктом 788 в Приложение № 2 к Перечню на 2022 год, пунктом 777 в Приложение № 2 к Перечню на 2023 год включен объект недвижимости - помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Пунктом 27777 в Перечень на 2020 год, пунктом 25888 в Перечень на 2021 год, пунктом 3276 в Приложение № 2 к Перечню на 2022 год, пунктом 3219 в Приложение № 2 к Перечню на 2023 год включен объект недвижимости - помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО9, являясь собственником нежилого помещения №, ФИО10 являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, обратились в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующими приведенные пункты Перечней на 2016-2023 года, обосновывая требования тем, что помещения не обладают признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включение их в оспариваемые акты не соответствует положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает их права, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Спорные помещения используются для осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО11 действующий на основании доверенностей, просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), причины неявки суду не сообщили.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. По сведениям ЕГРН спорные нежилые помещения расположены на первых этажах многоквартирных домов и могут использоваться под размещение офисов, торговых объектов общественного питания и бытового обслуживания, включены в Перечни исходя из отнесения их к объектам, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах,

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

30.11.2015 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 3033 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год» в редакции приказов министерства имущественных отношений Самарской области от 25.12.2015 № 3265, от 30.12.2015 № 3434 (далее - Перечень на 2016 год).

14.11.2016 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 1907 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год» (далее - Перечень на 2017 год).

18.10.2017 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 1647 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год» (далее – Перечень на 2018 год).

29.10.2018 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 1608 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год» (далее– Перечень на 2019 год).

07.10.2019 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее – Перечень на 2020 год).

19.10.2020 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее - Перечень на 2021 год).

22.10.2021 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее - Перечень на 2022 год).

08.11.2022 министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее – Перечень на 2023 год).

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

В пункт 13534 Перечня на 2016 год, в пункт 19236 Перечня на 2017 год, в пункт 21752 Перечня на 2018 год, в пункт 23479 Перечня на 2019 год, в пункт 25003 Перечня на 2020 год, в пункт 23085 Перечня на 2021 год, в пункт 788 Приложения № 2 Перечня на 2022 год, в пункт 777 Приложения № 2 Перечня на 2023 год включен объект недвижимости - помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве совместной собственности ФИО12

В пункт 27777 Перечня на 2020 год, в пункт 25888 Перечня на 2021 год, в пункт 3276 Приложения № 2 Перечня на 2022 год, в пункт 3219 Приложения № 2 Перечня на 2023 год включен объект недвижимости - помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО20».

Согласно выпискам из ЕГРН и ответу Управления Росреестра по Самарской области

- объект недвижимости – помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 72,9 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта, расположено в пределах объекта с кадастровым номером № – здание назначение и наименование – многоквартирный дом, на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование – жилой дом (многоэтажная застройка);

- объект недвижимости – помещение с кадастровым номером №, по адресу<адрес> кв.м, наименование – нежилое помещение 1 этаж: комнаты № 33, 35, 36, 38, расположено на этаже № 1, в пределах объекта с кадастровым номером № – здание назначение и наименование – многоквартирный дом, в пределах объекта с кадастровым номером № – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – фактически занимаемый жилым домом (многоэтажная застройка).

Из технического паспорта нежилого помещения по адресу: <адрес>, составленного Федеральным бюро технической инвентаризации Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на 30.11.2011, следует, что нежилое помещение н1, площадью 27,10 кв.м, состоит из комнат 33 - коридор, 35 - санузел, 36 - умывальник, 38 - кабинет.

В материалах инвентарного дела жилого дома по адресу: <адрес>, представленного по запросу суда ППК «Роскадастр», по состоянию на 10.06.2005 ФИО14 занимали помещение, площадью 27,1 кв.м, состоящее из комнат 33 коридор, 35 туалет, 36 умывальник, 38 кабинет.

Из технического паспорта нежилого помещения по адресу: <адрес>, составленного Федеральным бюро технической инвентаризации Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на 16.11.2004, следует, что нежилое помещение н8, площадью 72,30 кв.м, состоит из комнат 1 коридор, 2 кабинет, 3 кабинет, 4 кабинет, 5 кухня, 7 туалет, 8 коридор, 9 кабинет.

Согласно материалам инвентарного дела на дом по адресу: <адрес>, представленного по запросу суда ППК «Роскадастр», по состоянию на 17.03.2006 значились ФИО13. как собственники нежилого помещения, площадью 72,3 кв.м, состоящее из шести помещений, а именно: коридоры (2), кабинеты (4), кухня, туалетная комната.

Таким образом, указанные в документах технического учета характеристики частей каждого нежилого помещения, входящих в их состав, по мнению суда, не свидетельствуют о возможности отнесения их к объектам, предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилых помещений с кадастровыми номерами № и № на дату утверждения Перечней на 2016-2023 года административным ответчиком не проводились, что следует из письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области.

На основании договора безвозмездного пользования помещением (ссуда) от 01.04.2011 ФИО15 передал ссудополучателю ФИО16 в безвозмездное временное пользование нежилое помещение по адресу: <адрес>, для размещения стоматологической клиники.

По выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО17 зарегистрировано с 25.01.2005 основной вид деятельности 86.23 «Стоматологическая практика». Лицензией № ЛО-63-01-003687 от 11.05.2016 ФИО18 предоставлено бессрочное право на осуществление медицинской деятельности по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>

На представленных административном истцом фотоматериалах изображены многоквартирные жилые дома по вышеуказанным адресам с вывеской на первом этаже «стоматология».

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что включение нежилых помещений в Перечни на 2016-2023 года не соответствует критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сведения из ЕГРН, технические паспорта, сведения о земельных участках, на которых расположены здания, а в их составе спорные помещения, не подтверждают назначение или фактическое использование более 20% помещений в нежилом здании в качестве торговых или офисных объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания.

Мероприятия по определению фактического использования помещений с кадастровыми номерами № и № в период 2016-2023 года министерством имущественных отношения Самарской области не проводились, что следует из письменных возражений административного ответчика.

Судом не принимаются во внимание доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, что нежилые помещения, расположенные на первых этажах многоквартирных домов, используются под размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, поскольку фактическое использование спорных объектов в указанных целях письменными доказательствами не подтверждены и опровергаются собранными и вышеперечисленными по делу доказательствами.

Оценив вышеуказанные доводы административных истцов во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные помещения не относятся к видам недвижимого имущества, признаваемыми объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежали включению в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016-2023 года.

Доказательств обратного, в том числе наличия правовых оснований для включения спорных объектов недвижимости в оспариваемые Перечни административным ответчиком, обязанным в силу ч. 9 ст. 213 КАС РФ доказывать обстоятельства соответствия, оспариваемых нормативных правовых актов или их части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суду не представлено и в материалах настоящего административного дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые пункты Перечней на 2016-2023 года не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также нарушают права и законные интересы административных истцов, в той мере, в которой влечет увеличение налоговой базы по налогу на имущество, определяемой как кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Учитывая изложенное, заявленные административными истцами требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия каждого.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемые нормативные акты были размещены в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru), суд считает возможным возложить на министерство имущественных отношений Самарской области обязанность разместить сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2014 № 198 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО19 удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30 ноября 2015 года № 3033 в редакции приказов от 25.12.2015 № 3265 и от 30.12.2015 № 3434, в части включения в него под пунктом 13534 помещение с кадастровым номером №

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907 в части включения в него под пунктом 19236 помещение с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, в части включения в него под пунктом 21752 помещение с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608, в части включения в него под пунктом 23479 помещение с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07 октября 2019 года № 2201, в части включения в него под пунктом 25003 помещение с кадастровым номером № и под пунктом 27777 помещения с кадастровым номером №

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014, в части включения в него под пунктом 23085 помещение с кадастровым номером № и под пунктом 25888 помещение с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233, в части включения в Приложение № 2 под пунктом 788 помещение с кадастровым номером № и под пунктом 3276 помещение с кадастровым номером №

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08 ноября 2022 года № 2077, в части включения в Приложение № 2 под пунктом 777 помещение с кадастровым номером № и под пунктом 3219 помещение с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на министерство имущественных отношений Самарской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сообщение о решении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.08.2023.

Судья: И.А. Щетинкина