Решение по делу № 2А-153/2023 от 10.03.2023

№а-153/2023

64RS0015-01-2023-000074-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием истца - помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Ершовского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов. Содержащих информацию о способах (методах) сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения.

В ходе анализа ресурсов сети «Интернет» выявлено, что на страницах сайтов с доменными именами:

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты> размещена информация о способах (методах) сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения.

При открытии указанных сайтов появляются графические и текстовые изображения с информацией о способах (методах) сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения.

Установлено, что вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенным для передачи информации пользователям сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровский С.В., поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные, изложенным в иске, дополнив, что по состоянию на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ доступными являются все заявленные прокурором сайты.

Представитель заинтересованного лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положением ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 8ФЗ № «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства.

Технические требования к государственным регистрационным знакам транспортных средств, их типы, размеры, требования к установке четко регламентированы государственным стандартом РФ ФИО4 50577-2018.

Согласно ФИО4 50577-2018 регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.

Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.

Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами.

За нарушение требований к государственным регистрационным знакам транспортных средств, их установке и эксплуатации действующим законодательством предусмотрена ответственность.

Так, ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

В ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрено примечание, в соответствии с которым государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Частью 4 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено, что сети «Интернет», на страницах сайтов с доменными именами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена информация о способах (методах) сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения.

Данная информация может быть беспрепятственно использована неограниченным кругом пользователей сети «Интернет» в целях совершения противоправных действий.

Согласно ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, заявленные прокурором Ершовского района Саратовской области требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,незаконной и запрещенной распространению на территории РФ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А.Лучина