УИД 63RS0025-01-2025-000516-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 марта 2025 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Зининой А.Ю.
с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.
при помощнике судьи Догадкиной Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1410/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21-00 до 06-00 час. следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 162 ч. 3, 64 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – <дата>. Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 10 лет и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. <дата> ФИО1 поставлен на учет в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России "Сызранское". В течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: <дата> после 23-00 час. ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому <дата> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток; с <дата> по <дата>, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес> употребил наркотическое средство без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений. Данный иск предъявлен в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска и ходатайств об отложении судебного заседания не представил, причина неявки в суд неизвестна, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без его участия.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 162 ч. 3, 64 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в ИК особого режима.
Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.
Срок погашения судимости – <дата>.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 10 лет и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.
<дата> ФИО1 поставлен на учет в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское».
В течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:
- <дата> после 23-00 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток;
- в период времени с <дата> по <дата>, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес>, употребил наркотическое средство без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.
ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не работает.
Согласно сообщения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО1 наблюдается у врача-психиатра-нарколога с 2025 года с диагнозом «* * *.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.
С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, принимая во внимание совершенные ФИО1 административные правонарушения, суд полагает возможным административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в части дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде явки 1 (одного) раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и участие в указанных мероприятиях.
Вместе с тем, требования о дополнении ранее установленных ограничений в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица ежедневно с 21-00 до 06-00 час., заявлены излишне, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Суд также разъясняет, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1, * * *, в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и участие в указанных мероприятиях.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Зинина А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.
Судья: Зинина А.Ю.