РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-16/23 по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

В обосновании исковых требований истец указал, что 17 мая 2021 года направил в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес исполнительный лист ФС № 028642313 от 13 мая 2021 года о взыскании с ООО «АЛЬФА АССИСТАНС» в его пользу денежных средств на общую сумму сумма В связи с тем, что в течение длительного периода времени исполнительные действия по данному исполнительному листу не осуществлялись, 08 ноября 2021 года им направлено заявление на имя начальника ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес с просьбой осуществить контроль и принять меры в отношении лиц, ответственных за исполнительное производство, произвести комплекс мероприятий по исполнению судебного решения. До настоящего времени ответа на заявление в его адрес не поступало. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя фио требования по исполнительному листу не исполнены. Его заявление от 08 ноября 2021 года о предоставлении информации по исполнению судебного решения проигнорировано, в связи с чем истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившиеся в неисполнении требований, указанных в исполнительном листе ФС № 028642313 от 13 мая 2021 года в установленные законом сроки;

признать незаконными бездействия Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес, выразившиеся в непредоставлении ответа на его обращение в нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, в установленные законом сроки;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившееся в не направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа;

признать постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29 октября 2021 года в рамках исполнительного производства № 104759/21/77055-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 адрес фио – незаконным;

признать незаконными бездействия врио старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении его заявления от 08 ноября 2021 года и ненаправлении ответа заявителю;

признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по контролю за исполнением судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес, его служебных обязанностей, допустивших нарушение его прав как гражданина и стороны в исполнительном производстве;

обязать начальника отдела – врио старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио устранить допущенные нарушения прав административного истца путем отмены постановления «Об окончании и возвращении ИД взыскателю» от 29 октября 2021 года;

взыскать с ГУФССП России по адрес в его пользу денежную сумму за оказание юридической помощи по составлению административного искового заявления по подготовке пакета документов в суд, устное консультирование в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 адрес, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес

в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «АЛЬФА АССИСТАНС» в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

17 мая 2021 года истец направил почтой (РПО № 66220059007867) в адрес ОСП по адрес № 3 в адрес заявление о принятии исполнительного листа к исполнению, приложив к заявлению исполнительный лист ФС № 028642313 от 13 мая 2021 года.

Данное заявление получено ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес 26 мая 2021 года.

04 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 104759/21/77055-ИП в отношении должника ООО «Альфа Ассистанс».

Согласно сведениям, содержащимся в справке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства направлены запросы в банки, ГИБДД, Россреестр, в ФНС.

08 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес в отношении должника вынесено постановление о запрете по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

08 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ООО «Альфа Ассистанс» в сводное, исполнительному производству присвоен номер № 154313/20/77055-СД.

25 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежавших ему денежных средств и иных ценностей на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно сведениям АИС ФССП России, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес административного истца почтой.

08 ноября 2021 года истец направил заявление в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес с просьбой осуществить контроль и принять меры в отношении лиц, ответственных за исполнительное производство, произвести комплекс мероприятий по исполнению судебного решения.

Сведений о рассмотрении заявления материалы дела не содержат.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств, подтверждающих направление в адрес административного истца копии постановления о возбюуждении исполнительного производства, материалы дела не содержат, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившееся в ненаправлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

Обращаясь в суд с иском истец указал, что копия постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в его адрес не направлялась.

Между тем, материалами дела подтверждается, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца почтой, что следует из сведений АИС ФССП России, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившегося в ненаправлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, не имеется.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио, выразившиеся в неисполнении требований, указанных в исполнительном листе ФС № 028642313 от 13 мая 2021 года в установленные законом сроки; признании незаконным постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29 октября 2021 года в рамках исполнительного производства № 104759/21/77055-ИП, не подлежат удовлетворению.

08 ноября 2021 года истец направил в адрес ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес на имя начальника отдела – старшего судебного пристава фио заявление с просьбой осуществить контроль и принять меры в отношении лиц, ответственных за исполнительное производство, произвести комплекс мероприятий по исполнению судебного решения.

Сведений о рассмотрении указанного заявления не представлено, в связи с чем требования истца о признать незаконными бездействия врио старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в нерассмотрении его заявления от 08 ноября 2021 года и ненаправлении ответа заявителю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что требования истца о признании незаконными бездействия врио старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в нерассмотрении его заявления от 08 ноября 2021 года и ненаправлении ответа заявителю удовлетворены, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признать незаконными бездействия Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес, выразившиеся в непредоставлении ответа на его обращение не подлежат удовлетворению, учитывая также, что данное заявление направлено истцом на имя начальника отдела – старшего судебного пристава фио

Разрешая требования административного истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой расходов по составлению административного искового заявления, предоставлении консультации, суд исходит из следующего.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 КАС РФ), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7 статьи 106 КАС РФ).

В соответствие части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 111, 112 КАС РФ).

Под разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 того же постановления).

Согласно подпункту 8 пункта 6 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела - категорию дела, объем и сложность выполненной работы, характер и степень сложности, оплаченных стороной заявителя юридических услуг, соотношения расходов с объемом защищенного права, суд считает возможным взыскать с ГУФССП России в пользу истца расходы по оплате юридических услуг, в связи с составлением административного искового заявления, консультации в размере сумма

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес № 3 адрес фио, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

признать незаконными бездействия врио старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 08 ноября 2021 года и ненаправлении ответа заявителю.

взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 судебные расходы в размере сумма

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио