Дело № 2а-4886/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004474-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФНС России по Калининградской области о признании недоимки безнадежной к взысканию, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что 02 сентября 2021 года мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда был выдан судебный приказ о взыскании с нее задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 4 289,52 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование: пеня в размере 2 357,96 руб. и госпошлины. 03 ноября 2021 года мировым судьей судебный приказ был отменен. Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 июля 2022 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области было возвращено. 26 июня 2023 года в адрес Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области она отправила обращение с просьбой аннулировать числящуюся за ней задолженность в размере 14 607,40 руб., в связи с утратой права обращения в суд для ее взыскания. 05 июля 2023 года УФНС по Калининградской области в ее адрес был направлен ответ с предложением обратиться в суд с заявлением о признании сумм задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Учитывая изложенное, просит признать невозможной к взысканию налоговым органом пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 14 607,40 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложить на административного ответчика обязанность списать указанную задолженность, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФНС России по Калининградской области ФИО2 в удовлетворении требований просила отказать, поддержав доводы письменных возражений.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, 02 сентября 2021 года мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 4 289,52 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование: пеня в размере 2 357,96 руб. и госпошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 03 ноября 2021 года данный судебный приказ был отменен.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 июля 2022 года было возвращено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 4 289,52 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование: пеня в размере 2 357,96 руб. и госпошлины в сумме 200 руб.

26 июня 2023 года через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 обратилась в УФНС по Калининградской области с заявлением, в котором просила аннулировать числящуюся за ней задолженность.

На обращение ФИО1 УФНС по Калининградской области был дан ответ от 05 июля 2023 года, из которого следует, что по состоянию на 04 июля 2023 года за ней числится задолженность по виду платежа пени в общей сумме 14 607,40 руб.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В соответствии со ст. 48 Кодекса, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@ подлежит списанию задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

При наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, списание безнадежной к взысканию задолженности возможно при наличии документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, а именно копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием своевременной уплаты пени налоговыми органами были сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2030 от 24 ноября 2017 года на сумму 9103,07 руб., № 1426 от 04 мая 2018 года на сумму 1429,15 руб., № 3871 от 27 июля 2018 года на сумму 1411,52 руб.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 02 сентября 2021 года был отменен, исковое заявление было возвращено налоговому органу, повторно в суд не направлялось.

По состоянию на 04 июля 2023 года за ФИО1 числится задолженность в сумме 14607,40 руб. по пене.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию указанных норм исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Учитывая, что при рассмотрении судом данного административного дела установлены обстоятельства, подтверждающие невозможность взыскания с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 14607,40 руб., требования административного иска о признании указанных сумм задолженности безнадежными к взысканию, суд находит подлежащими удовлетворению с прекращением обязанности по их уплате.

На Управление ФНС России по Калининградской области по вступлению судебного акта в законную силу подлежит возложению обязанность по списанию с лицевого счета ФИО1 указанной безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 14607,40 руб.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таком положении требование ФИО1 о взыскании с Управления ФНС России по Калининградской области расходов по уплате госпошлины в сумме 300 руб., удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 (ИНН №) по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 14607,40 руб.

Обязать Управление ФНС России по Калининградской области списать указанную безнадежную к взысканию налоговым органом недоимку по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 14607,40 руб., с лицевого счета ФИО1 (ИНН №).

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова