Копия Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года

Волоколамский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Елиновой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.А. к администрации городского округа о признании действий незаконными, обязании признания нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения и предоставления жилого помещения во внеочередном порядке,

Установил:

Истец С.Е.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа , в котором просит признать действия администрации городского округа незаконными, обязать признать ее семью нуждающейся во внеочередном представлении жилого помещения и предоставить ей и ее семье отдельное жилое помещение во внеочередном порядке, взыскать расходы на оказание юридической помощи в размере 328000 руб., мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: Так, согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации ей на семью из 3-х человек (она, муж, сын) дополнительно была предоставлена освободившаяся комната в коммунальной жилой площадью 10,0 кв.м по адресу: . Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес номеров домов был изменен, старый почтовый адрес: , новый почтовый адрес: . Кроме нее в указанном жилом помещении проживает ее сын, С.В.А.. Согласно Постановлению Главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: , был признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемая дата окончательного переселения граждан - 4-й квартал 2026 года. Однако, проживать в жилом помещении не представляется возможным, поскольку условия не комфортны для проживания. Из-за всех перечисленных обстоятельств она находится в отчаянном положении, в связи с чем вынуждена обратиться по вопросу оказания содействия в предоставлении жилого помещения в кратчайшие сроки. Она обратилась с заявлением к ответчику — администрации городского округа по вопросу предоставления ее семье отдельного жилого помещения во внеочередном порядке, а также признании семьи нуждающейся в жилых помещениях и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик отказал ей. Отказ был мотивирован тем, что согласно постановлению главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение будет осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ, в государственную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в в 2019-2025 года» не включен. В ранее указанную программу входят дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях. С доводами ответчика она не согласна и считает его действия незаконными. С заявлением ею были поданы соответствующие документы, а именно - заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление Главы городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым было постановлено признать жилой многоквартирный дом по адресу: аварийным и подлежащим сносу. Следует отметить, что за защитой своих нарушенных прав ей пришлось обратиться в ООО «РОЛЬФ» за оказанием квалифицированной юридической помощью, в кассу которого ею были оплачены денежные средства в размере 328000 рублей за оказание юридической помощи.

Истец С.Е.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности И.Е.В. заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрация городского округа о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Третье лицо С.В.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил.

Заслушав представителя истца по доверенности И.Е.В., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований на 2019 - 2025 годы" основной целью Программы является, в том числе, улучшение жилищных условий населения , проживающего в аварийном жилищном фонде, в рамках реализации на территории Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Обеспечение жилищных прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма при изъятии жилого помещения осуществляется в соответствии со статьями 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что С.Е.А. и С.В.А. зарегистрированы по адресу: Указанное жилое помещение предоставлено С.Е.А. и С.В.А. на условиях социального найма жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемая дата окончательного переселения граждан жилого многоквартирного дома по адресу: – II квартал 2029 года.

В государственную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в в 2019-2025 года» указанный жилой дом не включен, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд с настоящим иском, С.Е.А. ссылалась на то, что занимаемое их семьей по договору социального найма жилое помещение признано аварийным, не пригодно для проживания.

Из представленного суду технического заключения № ООО «Ресурс» следует, что при осмотре здания установлено, что все конструктивные элементы утратили первоначальные технико-эксплуатационные качества (прочность, устойчивость, надежность и др.) в результате воздействия технических, природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека. Конструкции здания утратили физические свойства, повреждены и имеют признаки разрушения. Физический износ составляет 74%. Состояние многоквартирного дома характеризуется ка ветхое. В ходе проведения обследования указанного жилого дома не установлено, что дальнейшая эксплуатация спорного жилого дома создает угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку дальнейшая эксплуатация спорного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью людей, постановлением главы администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок переселения граждан жилого многоквартирного дома по адресу: – II квартал 2029 года, суд приходит к выводу о том, в настоящее время не имеется достаточных оснований для возложения на ответчика обязанности внеочередного предоставления истцу жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания ранее установленного органом местного самоуправления срока при установленных по делу обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке носят компенсационный характер, целью которых является обеспечение государством защиты жилищных прав граждан, объективно нуждающихся на период обращения в защите нарушенного права - на безопасное проживание, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы истца о том, что администрацией городского округа ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, суд находит несостоятельными, поскольку из указанного письма следует, что администрацией городского округа для рассмотрения заявления о признании ее нуждающейся в жилом помещении было предложено представить необходимые документы, перечисленные в письме. Указанные ответчиком документы в администрацию городского округа истцом не представлены, в связи с чем данный вопрос по существу ответчиком не рассматривался и решение по нему не выносилось.

Кроме того, в силу статей 86, 89 ЖК РФ предоставление гражданам другого жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения взамен аварийного не требуется.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, оснований для возложения на ответчика расходов на оказание юридической помощи в размере 328000 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.Е.А. к администрации городского округа о признании действий незаконными, обязании признания нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения и предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов в размере 328000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд .

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.