Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-251/2023 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на имущество.

Требования мотивированы тем, что в Черемушкинском ОСП на исполнении находится исполнительное производство № 1716715/22/77033-ИП, возбужденное 15.12.2022 года в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу Мосжилинспекции штрафа по постановлению об административном правонарушении в размере сумма Административный истец указывает, что постановление не вступило в законную силу, т.к. обжалуется в Черемушкинском районном суде адрес. В рамках исполнительного производства также вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, которое ФИО1 считает незаконным, просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и о наложении ареста, а также обязать ответчиков снять арест с имущества и иные запреты и ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил по запросу суда материалы исполнительного производства.

Представители административного ответчика Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явкой не обязаны.

Заинтересованное лицо Мосжилинспекция в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной, на основании требований ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 данного Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в Черемушкинском ОСП в производстве находится исполнительное производство №1716715/22/77033-ИП, возбужденное 15.12.2022 г. в отношении должника ФИО1, взыскателем по делу является Мосжилинспекция.

Исполнительное производство не окончено.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление об административном правонарушении №ЮЗ-784/21, вынесенное Мосжилинспекцией в отношении ФИО1, с назначением ей административного штрафа в размере сумма, вступившее в законную силу 06.12.2021 г.

21.12.2022 г. копия постановления направлена должнику, вручена ему в этот же день через портал «Госуслуг».

18.12.2022 г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

26.01.2023 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

26.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, которые отменены 29.01.2023 г.

30.01.2023 г. вынесено постановление о распределении денежных средств на сумму сумма

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из определения Гагаринского районного суда адрес от 18.03.2022 г. следует, что жалоба ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ передана по подведомственности в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно информации, находящейся в открытом доступе, жалоба ФИО1 по делу №12-109/23 передана по подведомственности 17.01.2023 г. По существу не рассмотрена.

Таким образом, на момент возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции адрес от 07.09.2021 года, вступило в законную силу 05.10.2021 г.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №ЮЗ-784/21 от 07.09.2021 г. поступила от ФИО1 в Гагаринский суд 18.03.2022 г., за истечением срока на обжалование, при этом, сведений о том, что данный срок восстановлен в суд не представлено, равно как и об отмене постановления Мосжилинспекции.

При этом, в соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

В судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в части 1 настоящей статьи информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить, относится ли предъявленный документ к числу исполнительных документов, соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению.

С учетом изложенного, установив, что предъявленный к исполнению документ относится к числу определенных законом исполнительных документов, содержит отметку о вступлении в законную силу, а равно отметку о неуплате должником назначенного административного штрафа, срок предъявления его к исполнению не истек, суд приходит к выводу о правомерности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании указанного выше постановления административного органа, а также обоснованности вынесенного постановления об аресте имущества, т.к. объем и порядок исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании осуществить действия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2023 г.

Судья Е.О. Пименова