Дело № 2-557/2023

64RS0036-01-2023-000519-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Габелок Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Татищевского районного отдела судебных приставов Саратовской области ФИО2 ФИО9 к ФИО4 ФИО10 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

судебный пристав-исполнитель Татищевского районного отдела судебных приставов Саратовской области (далее по тексту Татищевское РОСП) ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 об обращении взыскания на земельный участок. Исковые требования мотивируя тем, что на исполнении в Татищевском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01 июля 2022 года на основании судебного приказа № 2а-800/2022 от 27 мая 2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области по делу № 2а-800/2022, вступившего в законную силу 27 мая 2022 года, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 93 721 рублей 61 копейка в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области. Согласно ответу, полученному из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09 июня 2023 года должнику ФИО4 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО4 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> не является для ФИО4 единственным жильем.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения ст. ст. 278, 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), ст.ст.1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), истец просит обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с целью дальнейшей реализации в счет погашения задолженности.

В судебном заседании истец судебный пристав-исполнитель Татищевского РОСП ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду не известны.

Третье лицо Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Саратовской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду не известны.

Иные лица, извещенные о дне и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия, суд с учетом мнения стороны истца и руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.ст. 9, 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

В силу статьи 24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии со статьями 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (статья 80 Федерального закона).

Как следует из положений ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанные денежные средства при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Из разъяснений, содержащихся в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве, согласно которой оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имуществ должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Таким образом, законом предусмотрен общий порядок обращения взыскания путем продажи с публичных торгов.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 30 марта 2022 года, вступившего в законную силу 27 мая 2022 года с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области взысканы: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019, 2020 год в размере 247 рублей, пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 80 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2019, 2020 года в размере 93 171 рублей, пени в размере 302 рублей 81 копейка, а всего в размере 93 721 рублей 61 копейка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Татищевского РОСП от 01 июля 2022 года в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области задолженности по налогам, пени, штрафа за счет имущества. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должник требования исполнительного документа не исполняет.

В судебном заседании установлено, что в ходе исполнительного производства выявлено наличие у должника в собственности недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 01 июля 2022 года, судебным приставом-исполнителем 02 августа 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО4 наложены ограничения права и обременение объекта недвижимости в виде запрещения регистрации.

Из акта определения кадастровой стоимости от 06 апреля 2015 года следует, что кадастровая стоимость земельный участок с кадастровым номером № составляет 52 972 рублей 14 копеек.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Таким образом, имущественный (исполнительский) иммунитет предполагает запрет обращать взыскание на жилое помещение (его части), если оно является для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П по делу о проверке конституционности положения абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в связи с жалобами граждан Ф.Х.Г. и Ю.А.Ш. указал, что положение абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не может толковаться и применяться без учета конституционно-правовой природы имущественного (исполнительского) иммунитета в отношении жилых помещений, предназначенного не для того, чтобы в любом случае сохранить за гражданином-должником принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, а для того, чтобы, не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, гарантировать гражданину-должнику и членам его семьи уровень обеспеченности жильем, необходимый для нормального существования.

Имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) - в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства - должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, то есть имеет постоянное место жительства по указанному адресу.

Таким образом, с учетом положений ст. 79 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, не относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Доказательств наличия иного имущества, за счет которого может быть произведено исполнение обязательств, ответчиком не представлено.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, исходя из того, что материалами исполнительного производства подтверждается отсутствие иного имущества у должника ФИО4, на которое может быть обращено взыскание, длительность неисполнения обязательств должником перед бюджетом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования пристава-исполнителя Татищевского районного отдела судебных приставов Саратовской области ФИО2 ФИО11 к ФИО4 ФИО12 (ИНН №) об обращении взыскания на земельный участок, - удовлетворить.

Обратить взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 46878 кв.м., назначение объекта: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4 ФИО13, путем продажи с публичных торгов в рамках исполнительного производства.

Взыскать с ФИО4 ФИО14 в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 06 сентября 2023 года.

Судья М.А. Вайцуль