Судья Соколова Н.А. Дело № 33-6448/2023
УИД 76RS0015-01-2022-001397-02
Изготовлено 12.09.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.
судей Ваниной Е.Н., Виноградовой Т.И.
при секретаре Щевелевой К.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
7 сентября 2023 года
дело по апелляционной жалобе Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 26 июня 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) в пользу ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО4 (...), ФИО5 (...), ФИО6 (...) компенсацию морального вреда в пользу каждого в размере 3000 рублей.
Обязать акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) произвести ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО4 (...), ФИО5 (...), ФИО6 (...) каждому по лицевым счетам перерасчет по строке «за содержание общего имущества» в связи с перечнем работ, указанных в Предписании Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07 июня 2022 года, за период с 11 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Обязать акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) провести в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу текущий ремонт в доме <адрес> в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и рекомендациями производителя используемых строительных материалов, а именно:
устранить разрушения защитного слоя бетона балконов дома;
устранить локальные повреждения и трещины штукатурно-окрасочного слоя стен фасадов дома;
устранить локальное повреждение штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки оконного проема первого этажа, расположенного на правом торцевом фасаде дома;
восстановить окрасочный слой стен и потолков, оконных блоков и оконных рам в подъезде дома № 1.
Взыскать с акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) в пользу ФИО1 (...) штраф в размере 1500 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) в пользу ФИО5 (...) в счет возмещения судебных расходов 180 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (ИНН ..., ОГРН ...) государственную пошлину в доход бюджета города Ярославля в сумме 700 рублей».
По делу установлено:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исками к АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в которых с учетом уточнения требований просили взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда 10 000 рублей; произвести перерасчет коммунальных услуг по строке «за содержание общего домового имущества» за период с 11 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года в соответствии с перечнем работ, указанных в предписании Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 7 июня 2022 года; выполнить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованием действующих строительных норм и правил в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, следующие работы: устранить разрушение защитного слоя бетона балконов дома, устранить локальные повреждения и трещины штукатурно-окрасочного слоя стен фасов дома, устранить локальные повреждения штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки откоса оконного проема 1-го этажа, расположенного на правом торцевом фасаде дома, восстановить окрасочный слой стен и потолков 1-го подъезда дома, восстановить блоки и оконные рамы в 1-ом подъезде.
В обоснование исковых требований указали, что спорный многоквартирный дом в настоящее время находится в катастрофическом состоянии, в течение продолжительного времени в доме не было текущего ремонта, управляющей компанией в течении длительного времени договорные обязательства не исполнялись. В 1-ом подъезде дома находится тепловой узел, который требует постоянного обслуживания. До настоящего времени управляющая компания не исполнила предписание государственного органа о проведении ремонтных работ в доме. ФИО1 обращался к ответчику с претензией о перерасчете, но ему было отказано.
Судом вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» по доверенности ФИО7, поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ФИО1 по доверенности ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО5, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части перерасчета.
С принятым судом решением о возложении на ответчика обязанности производства ремонта общего имущества многоквартирного дома судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
На основании ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса (п. 1);
возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 2);
возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса (п. 3);
государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 4).
АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на основании договора управления многоквартирным домом № от 01.01.2008 года осуществляло управления многоквартирным домом <адрес> (т. 1 л.д. 74-79).
Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29.12.2022 года № сведения о многоквартирном доме <адрес> исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 31.12.2022 года (т. 1 л.д. 229).
Однако, в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ данный приказ не является достаточным основанием для прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, для освобождения управляющей компании от исполнения обязанностей не установлено, доказательств этого ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено. Ссылки в апелляционной жалобе на исключение дома <адрес> из лицензии и отсутствие в связи с этим обязанностей по управлению многоквартирным не основаны на законе.
В силу п.п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Однако, ссылки в апелляционной жалобе это несостоятельны, поскольку неисправности многоквартирного дома, устранение которых возложено на ответчика судом, относятся к работам по содержанию общего имущества и должны выполняться в рамках договора управления многоквартирным домом.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1);
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).
В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций на балконах, лоджиях и козырьках (п. 9), а так же работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, предусмотрено, что в рамках технического обслуживания устраняются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. п. 4.2.3.1, 4.7.2); окраску оконных переплетов следует возобновлять не реже чем через шесть лет (п. 4.7.4.).
В перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в приложении № 2 договора управления от 01.01.2008 года включено устранение мелких деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков стен, фасадов, оконных заполнений, внутренних отделок в подъездах (т. 3 л.д. 108-112).
Ссылки на заключение ИП ФИО № от 28.08.2022 года, которым рекомендован капитальный ремонт фасада дома, несостоятельны. Требований о возложении на ответчика обязанности производства капитального ремонта не заявлено, а вопрос возможности выполнения поддерживающего ремонта в рамках содержания общего имущества специалистом не исследовался (т. 1 л.д. 60-69).
Доводы апелляционной жалобы о надлежащем исполнении своих обязательств по договору управления многоквартирным домом голословны.
07.06.2022 года АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области было выдано предписание об устранении разрушения защитного слоя бетона балконов дома, локальных повреждений штукатурно-окрасочного слоя стен всех фасадов дома, локального повреждения штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки откоса оконного проема 1 этаж, расположенного на правом торцевом фасаде дома, трещины в штукатурно-окрасочном слое на стенах всех фасадов дома (т. 1 л.д. 129-131).
В ходе выездного обследования 27.09.2022 года установлено, что указанные нарушения не устранены (т. 1 л.д. 134-136).
Вопреки доводам ответчика, 19.06.2023 года Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области дан ответ о том, что документы об устранении выявленных нарушений не предоставлялись, а отсутствие дальнейших мер реагирования вызвано отказом прокуратуры в согласовании последующей проверки (т. 3 л.д. 43).
Исковые требования о привлечении управляющей компании к ответственности за неисполнение предписания органа государственной власти собственниками помещений многоквартирного дома в настоящем деле не заявлялись. Истец и третьи лица просили устранить недостатки в работе управляющей компании и обязать выполнить работы, которые не были сделаны, а на предписание ссылались как на одно из доказательств данного обстоятельства.
Ненадлежащее состояние фасада, стен подъезда и окон, кроме пояснений третьих лиц, подтверждается фотографиями (т. 1 л.д. 225-228, т. 2 л.д. 57-67, т. 3 л.д. 50-54).
Из представленных ответчиком отчетов, актов и паспортов готовности, заказ-нарядов, актов ревизий, актов обследования выполнение работ по устранению указанных дефектов защитного слоя бетона балконов, штукатурно-окрасочного слоя стен фасадов, штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки оконного проема, окрасочного слоя стен и потолков подъезда после выдачи предписания 07.06.2022 года, а оконных блоков и рам из всех представленных документов за 2020-2022 годы не усматривается (т. 2 л.д. 76-77, 174-228, 237, т. 3л.д. 3-43)
Отсутствие заявок жителей на выполнение работ основанием к отказу в иске служить не может, поскольку работы должны выполняться по результатам смотров по мере необходимости, независимо от заявок (т. 2 л.д. 229-236).
Решение на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома 15.08.2023 года о производстве подрядной организацией ООО «ЭКСПЕРТ» работ в тепловом узле за счет средств, находящихся на счете управляющей компании, принято после вынесения судом решения 26.06.20223 года, поэтому на правильность его повлиять не может.
По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам жалобы в данной части не имеется.
Вместе с тем, в части возложения обязанности произвести перерасчет платы за содержание общего имущества многоквартирного дома судебная коллегия согласиться не может.
На основании п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Из данной нормы не следует, что потребители при обнаружении недостатков выполненной работы вправе предъявить к ответчику все указанные требования или несколько из них. Потребители должны выбрать один из способов защиты, поэтому при возложении на ответчика обязанности выполнения работ по устранению недостатков в содержании общего имущества, они не могут требовать исключения платы за эти же работы. В силу ст.ст. 153, 154 ЖК РФ у ответчика отсутствует обязанность производить работы безвозмездно.
Суд не применил данную норму, подлежавшую применению, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене, по делу должно быть принято новое решение об отказе в удовлетворении требований о перерасчете.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ярославля от 26 июня 2023 года отменить в части перерасчета.
Принять в данной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о перерасчете отказать.
В остальной части апелляционную жалобу Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи