Дело № 2-575/2023

УИД: 32RS0033-01-2023-000193-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.М.,

при секретаре Ивочкиной А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что постановлением Брянской городской администрации от <дата> № Брянскому отделению – филиалу ФГУП «Московская железная дорога» разрешена разработка проекта и строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>. Распоряжением Брянского отделения – филиала ФГУП «Московская железная дорога» от <дата> № разрешено проектирование и строительство индивидуальных гаражей боксового типа за счет собственных средств работников ОАО «РЖД».

На отведенном земельном участке, согласно распоряжению начальника Брянского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога» от <дата> № истец, являясь членом ГК «Железнодрожник-2», собственными силами и за свои денежные средства с соблюдением градостроительных норм и правил, в 2008 года возвел гараж №, общей площадью 31,3 кв.м.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 31,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных истцом требований. Указал, что действующим законодательством не допускается строительство гаражей в пределах полос отвода и охранных зон железных дорог.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно отзыву, представленному в материалы дела, возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что земельный участок, расположенный под спорным гаражом, принадлежит ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды и относится исключительно к федеральной собственности, в связи с чем, у Брянской городской администрации отсутствовали правовые основания для распоряжения этими земельными участками. Указал, что действующим законодательством не предусмотрена передача федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Брянской области, ГК «Железнодорожник-2», извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что постановлением Брянской городской администрации от <дата> № Брянскому отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога», разрешена разработка проекта и строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>.

Распоряжением ФГУП «Московская железная дорога» - Брянское отделение от <дата> № «О передаче земельных участков работникам отделения дороги под строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>», разрешено проектирование и строительство индивидуальных гаражей боксового типа работникам отделения дороги за счет собственных средств. В списке работников Брянского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога», застройщиков индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>, являющегося приложением № к вышеуказанному распоряжению, значится ФИО2

На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Брянской области от <дата> № находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером №, передан в аренду ОАО «РЖД» согласно договору аренды от <дата> №.

Таким образом, администрацией <адрес> отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога» разрешено строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>, проект строительства которых впоследствии был утвержден Управлением архитектуры и градостроительства города Брянска.

<дата> в границах указанного земельного участка образован гаражный кооператив «Железнодорожник-2» № что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.ФИО2, являясь членом гаражного кооператива «Железнодорожник-2» с <дата>, в границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка, за собственные средства возвел спорный гараж, общей площадью 31,3 кв.м.

Из материалов дела следует, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось. В частности, после его возведения, ФИО2 владел гаражом длительный период времени, в течении которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, оплачивал расходы по его содержанию.

Судом принимается во внимание, что нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка. Гараж построен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаражей произведено в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

При этом, довод представителя ОАО «РЖД» о том, что администрация города Брянска не вправе была распоряжаться данным земельным участком, так как данная земля является федеральным имуществом, суд не может принять во внимание, поскольку постановление Брянской городской администрации от <дата> № не было оспорено.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеприведенные письменные доказательства суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольно возведенным. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что построенный истцом гараж находится за пределами земельного участка, отведенного ранее гаражному кооперативу «Железнодорожник-2» для строительства гаражей, в материалах дела не имеется.

Суд также учитывает, что в силу пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (подпункт «а» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»).

Из буквального толкования вышеприведенных правовых норм следует, что законодателем установлен запрет размещения на земельных участках полосы отвода железных дорог капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, в случае, если в результате этого ухудшается видимость железнодорожного пути и создается угроза безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Вместе с тем, согласно техническому заключению ООО «Перспектива», выполненному в 2022 году, техническое состояние спорного гаража №, расположенного по адресу: <адрес> работоспособное. Гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, может эксплуатироваться в соответствии с функциональным назначением.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что гараж № возведен истцом за счет собственных средств в пределах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка, введен в эксплуатацию, сохранение указанной постройки не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, а, потому, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статье 14 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серии №, выдан УМВД России по Брянской области <дата>) право собственности на гараж общей площадью 31,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2023 года.

Председательствующий судья подпись О.М. Михалева