РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-227/2023 по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о регистрации по месту жительства, его отмене, возложении обязанности осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконным и отменить решение ОМВД России по адрес о регистрации по месту жительства по адресу: адрес ФИО2 и фио, обязать ОМВД России по адрес снять фио и фио с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса, ссылаясь на то, что административный истец с 1989 года проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, которая находится в общей долевой собственности ФИО1 (5/6 долей в праве собственности) и ФИО2 (1/6 доля в праве собственности). 20.10.2022 административному истцу стало известно, что в указанной квартире по месту жительства зарегистрирована фио и ее малолетняя дочь – фио, паспортные данные, регистрация произведена ОМВД России по адрес, без ведома и согласия административного истца, полагает, что регистрация была осуществлена в нарушение административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, наличие доли в праве собственности на квартиру у ФИО2 не является достаточным основанием для ее регистрации в ней по месту жительства, кроме того малолетняя фио не является собственником квартиры. Полагает спорную регистрацию произведенной в отсутствие необходимых документов и фиктивной, нарушающей ее права, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: адрес, ФИО1 - 5/6 долей в праве собственности, ФИО2 - 1/6 доля в праве собственности.

10.10.2022 фио обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: адрес ФИО2 и малолетней фио

Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, административный орган осуществил регистрацию ФИО2 и малолетней фиоА по месту жительства по адресу: адрес.

Не согласившись с такими действиями ОМВД России по адрес административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно адрес регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

В соответствии с адрес регламента при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста; паспорта законных представителей; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

Кроме того, в соответствии с п. 18 приведенных выше Правил регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения, в связи с чем суд отклоняет доводы административного истца, что малолетняя фио не является собственником квартиры по адресу: адрес.

Согласно материалам дела, для регистрации по месту жительства по адресу: адрес ФИО2 и малолетней фио, ФИО2 в ОМВД России по адрес вместе с соответствующим заявлением представлены: копия паспорта ФИО2, копия свидетельства о рождении фио, выписка из ЕГРН в отношении указанного жилого помещения, согласно которой фио является собственником 1/6 доли в праве собственности на него, то есть представлены все необходимые для регистрации по месту жительства документы, предусмотренные приведенными выше Правилами и Административным регламентом.

При этом, в соответствии с п. 57.1 Административного регламента запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 были представлены все необходимые документы для регистрации её и малолетней дочери фио по месту жительства по адресу: адрес, у ОМВД России по адрес отсутствовали основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Доводы административного истца о том, что регистрация ФИО2 и малолетней фио по месту жительства по адресу: адрес, является фиктивной, судом отклоняются, поскольку доказательств того, что регистрация ФИО2 и фио признана фиктивной в установленном порядке, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного истца решение о постановке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес, ФИО2 и малолетней фио принято ОМВД России по адрес, в строгом соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства, в пределах компетенции административного органа, в связи с чем оснований для признания незаконным и отмены указанного решения суд не усматривает и отказывает в удовлетворении данных требований административного истца, а также производных от них требований о возложении на ОМВД России по адрес снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, фио и малолетнюю фио

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о регистрации по месту жительства, его отмене, возложении обязанности осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.04.2023.

Судья