Решение по делу № 2А-1140/2022 от 23.11.2022 | Тавдинский районный суд (Свердловская область)

№

мотивированное

решение составлено

23 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 16 ноября 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № года по административному исковому заявлению Тавдинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на страницах гражданин, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайтах по адресу гражданин размещена информация порнографического характера, в том числе видеоролики, содержащие натуралистичное изображение полового сношения людей.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Таким образом, находясь в открытом доступе, вышеназванная информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Сведения о включении доменного имени, указателя вышеуказанной страницы сайта в ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", отсутствуют.

Помощник Тавдинского городского прокурора Келлер Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование административного искового заявления. Пояснил, что до настоящего времени сайты функционируют. Данными о владельцах данных сайтов в сети « Интернет», а также сведениями о провайдере хостинга, операторе связи, оказывающем услуги по предоставлению доступа в сеть «Интернет», прокуратура не располагает.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В представленном суду отзыве на административное исковое заявление просил о рассмотрении административного дела без его участия. Указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, гражданин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в открытом доступе.Указанные Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.

Владельцы данных сайтов в сети « Интернет», провайдер хостинга, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа в сеть «Интернет», не установлены.

На основании ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а ст. 6.11 и 6.12 Кодекса предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получения дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Согласно положениям ст.ст. 240, 241, 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятия проституцией, организацию занятия проституцией, незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты всети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ст. 5 и п. 3 ст. 16 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Исполнительным органам государственной власти Российской Федерации необходимо руководствоваться п. 1 ст. 14 «Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которому органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограниченной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. 7 п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Согласно актам осмотра сайтов гражданин от ДД.ММ.ГГГГ помощником Тавдинского городского прокурора ФИО3, в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, произведен осмотр страниц в сети «Интернет» по адресам: гражданин На сайтах можно увидеть материалы с порнографическими изображениями людей.Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Исходя из осмотра страниц по адресам гражданин, можно сделать вывод о том, что на данных адресах размещена информация, наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Указанная в актах информация подтверждается скриншотами из eais.rkn.gov.ru, а также скриншотами страниц сайтов https://ebonan.top, https://a.pornolomka3.com, где изображены материалы с порнографическими изображениями людей.

Информация о владельцах этих сайтов и пользователе доменного имени отсутствует. Установить владельца и пользователя доменного имени ни в ходе прокурорской проверки, ни в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству не представилось возможным.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходит также из того, что размещенная в сети Интернет на указанных сайтах информация как имеющая порнографический характер и ввиду этого способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

Фактически указанные сайты не являются недоступными для несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, требования Тавдинского городского прокурора о признании информации, размещённой на страницах сайтов: https://ebonan.top, https://a.pornolomka3.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тавдинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на страницах: гражданин, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 23 ноября 2022 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.