Решение по делу № 2А-4696/2024 от 07.03.2025

Мотивированное решение суда изготовлено 07.03.2025 г.

Дело (номер обезличен)а-682/2025

УИД: 52RS0(номер обезличен)-62

РЕШЕНИЕ

ИИ

(адрес обезличен) (дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) С, судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., начальнику К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в не окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), прекращении исполнения исполнительного листа от (дата обезличена) № ФС (номер обезличен), выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В производстве К имеется исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении административного истца по заявлению Л, производство ведет судебный пристав исполнитель С, возбуждено 09.08.2024г. на основании исполнительного листа от (дата обезличена) № (номер обезличен), выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен).

Исполнительное производство возбуждено по следующему предмету исполнения: В личную собственность Л передать следующее имущество и права:

(данные обезличены)

Согласно п.2.4 данного соглашения «Право собственности на имущество, которое выбывает у Стороны по условиям данного Мирового соглашения, прекращается одновременно с подписанием настоящего Мирового соглашения.»

Кроме того, в мировом соглашении указано буквально следующее «Настоящее Мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения Кстовским городским судом (адрес обезличен). Настоящее Мировое соглашение является основанием для производства необходимых регистрационных действий с имуществом, в случае если в силу закона таковые требуются для смены собственника».

Таким образом, мировое соглашение, заключенное административным истцом и взыскателем по делу (номер обезличен):

(данные обезличены)

2. Прекращает право собственности административного истца на вышеуказанный объект недвижимости.

3. Является документом-основанием для производства государственной регистрации права собственности взыскателя.

Административный истец обращался к взыскателю письменно с предложением дополнительно подписать акт приема-передачи указанной квартиры, предложение осталось без ответа.

Административный истец обращался к административному ответчику с просьбой окончить исполнительное производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, однако данное заявление было оставлено без ответа.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец считает, что в данном случае имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в фактическом отказе окончания по законным основаниям исполнительного производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 124, 125 КАС РФ, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя К С в рамках исполнительного производства (номер обезличен) от 09.08.2024г. незаконным; прекратить исполнение исполнительного листа от (дата обезличена) (номер обезличен), выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен).

В последующем, в ходе рассмотрения дела, при установлении того обстоятельства, что спорное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя К – К Г.В., представитель Г, действующий в интересах Л, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К Г.В., выразившееся в не окончании исполнительного производства (номер обезличен).; прекратить исполнение исполнительного листа от (дата обезличена) № (номер обезличен), выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен).

Л, его представитель – Г, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержали в полном объеме. Защитником Г представлены дополнения к позиции по делу.

Участвующая в судебном заседании в качестве заинтересованного лица Л, в удовлетворении административного иска просила отказать по мотивам, изложенным в возражениях.

Иные лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от (дата обезличена) (номер обезличен)-О, мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право сторон заключить мировое соглашение вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-П и от (дата обезличена) (номер обезличен)-П).

Реализация указанного процессуального права осуществляется лишь с санкции суда, поскольку именно суд в силу части 2 статьи 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. При этом суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ). Данное правомочие суда, основанное на принципе судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права граждан на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

Согласно части 1 статьи 153.8 ГПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

Совокупность приведенных норм и положений актов нормативного толкования в их системном единстве предполагает, что мировое соглашение, отражая, с одной стороны волю сторон на примирение в установленном законном процессуальной форме, с другой стороны представляет собой гражданско-правовую сделку, стороны которой вправе установить на будущее объем прав, связанных с заявленными требованиями, даже если они и не были предметом судебного разбирательства. При этом из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в судах общей юрисдикции следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части), но с установлением гарантий принудительного исполнения достигнутого соглашения.

По смыслу норм действующего законодательства, мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случае немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума об исполнительном производстве), мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 9 статьи 137 КАС РФ).

Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением подлежат выяснению входе исполнительного производства (абзац второй пункта 19 постановления Пленума об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кстовским городским судом (адрес обезличен) (дата обезличена) по делу (номер обезличен) ((номер обезличен)) по иску Л к Л о разделе совместно нажитого имущества и встречному иску Л к Л о разделе совместно нажитого имущества было утверждено мировое соглашение.

По настоящему мировому соглашению стороны добровольно пришли к взаимному соглашению по урегулированию возникшего между сторонами спора по гражданскому делу по иску истца к ответчику «О разделе совместно нажитого имущества супругов». Истец и ответчик пришли к соглашению о разделе совместно нажитого имущества супругов в следующем порядке: «В личную собственность Л (истец по гражданскому делу ((номер обезличен))) передать следующее имущество и права:

(номер обезличен)

Л обратилась в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с заявлением о выдаче исполнительного документа. Данные действия обусловлены тем, что Мировое соглашение, заключенное между сторонами по гражданскому делу, в полном объеме в добровольном порядке не исполнено.

(данные обезличены)

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем К Г.В. (дата обезличена) в адрес должника Л было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, в том числе, для дачи объяснения (л.д.53).

(дата обезличена) в адрес должника вынесено требование: в 3-х дневный срок со дня получения настоящего требования представить подтверждающие документы об исполнении решения суда (акта спец уполномоченного органа) (л.д.58).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.55).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до (дата обезличена) (л.д.56).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.59).

В этот же день судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено требование: в 3-х дневный срок со дня получения настоящего требования представить подтверждающие документы об исполнении решения суда.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя К Г.В.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Надлежащим исполнением судебных актов, по смыслу названных правовых норм, исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Таким образом, признавая фактическое исполнение требований исполнительного документа, которым должнику предписано совершить определенные действия, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в полном и правильном исполнении судебного акта, в строгом соответствии с выданным на его основании исполнительным документом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) - часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, подпункты 1, 2, 3 статьи 4, абзац первый пункта 1 статьи 64 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от (дата обезличена) (номер обезличен)-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

(данные обезличены)

Между тем, анализ материалов исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 09.08.2024г., представленного в суд, а также действий судебного пристава-исполнителя, принятых в отношении должника в рамках данного исполнительного производства, позволяют сделать вывод о том, что доказательства исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС (номер обезличен) от (дата обезличена), судебному приставу К не представлены.

При таких обстоятельствах, а также с учетом вышеприведенных норм, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя К Г.В. не имелось оснований прийти к выводу о фактическом исполнении требований исполнительного документа, и как следствие, принятии мер по окончанию исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 09.08.2024г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена).

Ссылка представителя заявителя о неисполнимости требований исполнительного документа, объективно не подтверждена.

Оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя К Г.В., выразившегося в неокончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 09.08.2024г., не имеется, в связи с чем, в указанной части заявленных требований, следует отказать.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования заявителя о прекращении исполнения исполнительного документа, удовлетворению также не подлежат.

Совокупность условий, установленных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика, по данному делу отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Л к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) С, судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., начальнику К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в не окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), прекращении исполнения исполнительного листа от (дата обезличена) № ФС (номер обезличен) выданного Кстовским городским судом (адрес обезличен), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова