ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-209/2023

г. Санкт-Петербург 28 июля 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № <№>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика СП «<данные изъяты>» ФИО1 у., представившего удостоверение № <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого (со слов), на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.07.2023 года в 03 часа 50 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и доставлен в ОМВД России по <адрес> району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ 19.01.2023 года, по паспорту <№> от 10.01.2023 года выдан <адрес>, цель въезда - работа. После въезда на территорию РФ оформил регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до 18.04.2023 года. По окончании регистрации, новую не оформил, с территории РФ не выехал. С 19.04.2023 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. При этом в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на миграционный учет по данному адресу не встал, регистрации по данному адресу не имеет, документы принимающей стороне для регистрации не передавал.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а так же неисполнении обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт - Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2, в присутствии переводчика ФИО1 у., были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Помимо этого указал, что близких родственников на территории РФ не имеет, трудового договора не заключал.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора "О Евразийском экономическом союзе", подписанного в г.Астане 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п.6 ст.97 Договора "О Евразийском экономическом союзе", подписанного в г.Астане 29 мая 2014 года, граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ 19.01.2023 года, по паспорту <№> от 10.01.2023 года выдан <адрес>. После въезда на территорию РФ оформил регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до 18.04.2023года. По окончании регистрации, новую не оформил, с территории РФ не выехал, проживал по адресу: <адрес>, трудовой договор не заключал и, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, в нарушении ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» с 19.04.2023 года от выезда уклонился, по настоящее время, таким образом ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

-протоколом АП № <№> от 27.07.2023 г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району СПб ФИО7 от 27.07.2023 г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных о гражданине <адрес> ФИО2;

-рапортом ОВ ППСП ФИО8. содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина <адрес> ФИО2 в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга;

-протоколом ДЛ САП № <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 26.07.2023 г., из которого следует, что ФИО2 г. в 04 час. 00 мин. был доставлен в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

-протоколом АЗ № <№> об административном задержании от 26.07.2023г., согласно которому ФИО2 был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении 26.07.2023 г. в 03 час.50 мину.;

-объяснениями ФИО2 от 26.07.2023 г., данными им должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга в присутствии переводчика, а также при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, в которых ФИО2 не оспаривал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ;

-документами по личности, а также сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета, «<данные изъяты>-1», досье «<данные изъяты>»;

также всеми остальными материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины, раскаяния.

Учитывая, что ФИО2 совершил несоблюдение установленного порядка в сфере миграционного учета, является лицом незаконность пребывающим на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО2 с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, пояснения ФИО2, связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО2 следует, что близких родственников на территории РФ не имеет, его родственники, находятся на территории <адрес>, таким образом, устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, не имеется, документов в подтверждении обратного, суду не представлено, в связи с чем, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО2 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО2 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП 784201001, кор/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, ОКТМ 40360000, БИК 014030106, КБК: <№>, номенр счета получателя: <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.