УИД 11RS0001-01-2023-008623-10 Дело № 2а-8014/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев 04 октября 2023 года в городе Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене решения (протокол №...у от ** ** **) призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» в отношении ФИО1, ... о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п.1.1 ст.28 ФЗ; п.1 ст.52) и возложении обязанности принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации – зачислить в запас, с выдачей военного билета. Административный истец считает указанное решение и отказ в удовлетворении жалобы призывной комиссии Республики Коми незаконными, поскольку они вынесены с нарушением норм законодательства, существенно нарушают права и законные интересы истца. Несмотря на тот факт, что после окончания отсрочки, окончания срока службы в органах внутренних дел, истец не сообщил в военный комиссариат г.Воркуты, данный факт не может являться основанием для признания его «уклонистом», так как кадровая службы ОМВД России по г.Воркуте направила в адрес военного комиссара ... соответствующее извещение, аналогичное извещение было направлено военному комиссару .... До прибытия в ..., истец никаких уведомлений, повесток о явке на призыв из военкомата г.Воркуты не получал. Кроме того, в соответствии с п.п. «в» п.3 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» не подлежат призыву на военную службу, в частности, граждане в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. В отношении ФИО1 ** ** ** следователем Заводского межрайонного следственного отдела ... Управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республики возбуждено уголовное дело, которое ** ** ** направлено в суд, и в настоящее время находится в производстве мирового судьи Магистрального судебного участка ... Республики Коми. В отношении административного истца никаких процессуальных проверок следственными органами по факту уклонения от призывав на военную службу не проводилось. Истец является ветераном боевых действий, так как в 2019 году проходил службу в Северо-Кавказском регионе в составе сводного отряда МВД Российской Федерации по Республике Коми и направлялся в зону проведения контртеррорестической операции на территории Чеченской Республики.

К участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Военный Комиссариат Республики Коми, Военный комиссариат города Сыктывкара, в Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, в качестве заинтересованных лиц Призывную комиссию №... Республики Коми ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» МО ГО «Сыктывкар», военного комиссара - заместителя председателя призывной комиссии Республики Коми ФИО5, Военный комиссариат города Воркута Республики Коми, Военного комиссара г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ФИО6

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований.

Представители административного ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения административного иска, указав на необоснованность требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ** ** ** был поставлен на воинский учет в военный комиссариат г.Сыктывкар, Сыктывдинского района Республики Коми, при первоначальной постановке на воинский учет определена категория годности к военной службе «А».

С ** ** ** по ** ** ** состоял на воинском учете в отделе Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г.Воронеж.

В призывной период 2014г. административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до 2018 года на период обучения в ВИ МВД России.

На основании приказа МВД по Республике Коми от ** ** ** №... л/с зачислен на военную службу в ОМВД России по г.Воркуте.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате г.Воркуты Респубики Коми.

В призывной период 2018г., административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п.«з» п.1 ст. 24 Федерального закона от ** ** ** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время службы.

** ** ** административный истец уволен со службы на основании приказа МВД по Республике Коми от ** ** ** №... л/с. При увольнении ФИО1 был уведомлен ОМВД России по г.Воркуте о необходимости постановки на воинский учет, что подтверждается распиской от ** ** **. Основания для отсрочки от призыва на военную службу утрачены.

** ** ** военным комиссариатом г.Воркуты Республики Коми в адрес ОМВД России по г.Воркута направлен запрос о подтверждении факта прохождения ФИО1 службы, ответ не поступил.

** ** ** ФИО1 поставлен на воинский учет в военный комиссариат г.Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, вручена повестка о необходимости явки на ** ** **.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ** ** ** военного комиссара г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми установлено, что ФИО1 в 2-недельный срок не встал на воинский учет в военный комиссариат г.Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, чем нарушил установленные ст.4 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. «а» ст.32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719, обязанности гражданина по воинскому учету. Административное правонарушение совершено ** ** **. В соответствии со ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации назначено наказание в виде предупреждения.

** ** ** административный истец снят с воинского учета призывников в связи с достижением возраста 27 лет.

Решением от ** ** ** призывной комиссией МО ГО «Сыктывкар», созданной Распоряжением Главы Республики Коми от ** ** ** №...-р, ФИО1 зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с жалобой. По результатам рассмотрения указанной жалобы военным комиссаром Республики Коми, заместителем председателя призывной комиссии Республики Коми ФИО5 дан ответ от ** ** ** №..., из которого следует, что, руководствуясь ст.35.5 Закона, решением призывной комиссии Республики коми от ** ** **. протокол №... жалоба оставлена без удовлетворения. В обоснование указано, что ** ** ** ФИО1 утратил отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную призывной комиссией ГО «Воркута» ** ** ** в соответствии с пп. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон). В нарушение ст.10 Закона по окончании действия отсрочки ФИО1 не сообщил в установленный срок в военный комиссариат г.Воркуты информацию об увольнении, не явился для снятия с воинского учета в связи с убытием на новое место жительства. По прибытии в ... своевременно не встал на воинский учет в военном комиссариате г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов. В личном деле отсутствуют сведения от ОМВД России по г.Воркута об увольнении, по состоянию на ** ** ** сведений о судимости и (или) факта уголовного преследования, либо прекращения уголовного преследования, о нахождении в розыске в учетах информационного центра МВД по Республике Коми не имеется. Таким образом, начиная с 04.10.2022г. ФИО1 подлежал призыву на военную службу, им не были исполнены обязанности гражданина по воинскому чету (ст.10 Закона), в следствии чего, ФИО1 не был призван на военную службу осенью 2022 года.

Постановлением старшего следователя Заводского межрайонного следственного отдела г.Грозный Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республики от ** ** ** возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК Российской Федерации.

** ** ** постановлением Верховного Суда Российской Федерации изменена территориальная подсудность уголовного дела, оно направлено для рассмотрения мирового судье Краснозатонского судебного участка .... ** ** ** по данному делу постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми изменена территориальная подсудность, дело для рассмотрения направлено мировому судье Димитровского судебного участка .... ** ** ** приговором мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.291.2 УК Российской Федерации. Апелляционным постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми указанный приговор отменен. В соответствии постановлением Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** указанное уголовное дело направлено по подсудности на рассмотрение мировому судье Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми.

При этом, в учетах ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ МВД по Республике Коми сведений о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Статьей 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее Положение).

В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ** ** **, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Председатель призывной комиссии объявляет заключение гражданину, в отношении которого оно принято, и по заявлению гражданина в течение 5 дней со дня обращения вручает ему копию заключения либо направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении гражданина, или по месту его жительства либо пребывания, если в заявлении не указан адрес (пункт 35 Положения).

В соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении его заключением военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) обязан оформить соответствующие документы. При этом гражданину назначается срок явки в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для получения документов воинского учета (пункт 36 Положения).

Заключение о зачислении в запас по указанным выше основаниям выносится в отношении граждан, которые не проходили военную службу, не имея на то законных оснований, после ** ** **, и при этом состояли (обязаны были состоять) на воинском учете и подлежали призыву на военную службу.

Исходя из приведенных выше норм права, решение о зачислении гражданина в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО1 (личном деле призывника) сведений о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с ** ** ** до достижения им 27-летия, то есть до ** ** **.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом «з» части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ установлено что, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях;

Из положений ст. 23 указанного Федерального закона, пункта 3, следует, что не подлежат призыву на военную службу граждане в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Согласно пункту 6 Положения оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7 Положения).

Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации №... от ** ** ** в Республике Коми призыв граждан на военную службу осуществляется 1 раз в год с 01 ноября по 31 декабря.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате, а также явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Кроме того, следует отметить, что подпунктом «г» пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации №719 от 27 ноября 2006 года «Об утверждении Положения о воинском учете» (в редакции от 14.10.2021г.) установлен двухнедельный срок для исполнения гражданами, подлежащими призыву на военную службу, обязанности сообщать в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства, а подпунктом «д» - сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев).

Между тем, такую обязанность административный истец в 2022 году не выполнил, поскольку не сообщал военкомату по месту работы и месту жительства в г.Воркуте, о том, что он уволен со службы и об изменении места жительства, в военный комиссариат г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми для постановки на воинский учет не явился.

Как следует из материалов дела у военного комиссариата г.Воркуты, а также военного комиссариата г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми сведения об увольнении ФИО1 со службы в ОМВД России по г.Воркуте, изменении им места жительства отсутствовали, ответ на запрос в военный комиссариат г.Воркуты из ОМВД России по г.Воркуте не поступал, доказательств направления ОМВД России по г.Воркуте сведений об увольнении со службы в военный комиссариат г.Воркуты суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, кроме того сам ФИО1 не вставал на учет при убытии из г.Воркуты, не сообщал в военные комиссариаты об увольнении со службы и месте проживания, чем воспрепятствовал проведению в отношении его мероприятий, связанных с призывом на военную службу в 2022 году.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Доводы административного истца о том, что он в ** ** ** не подлежал призыву на военную службу, поскольку в отношении него ** ** ** следователем Заводского межрайонного следственного отдела г.Грозный Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республики возбуждено уголовное дело, которое ** ** ** направлено в суд, и в настоящее время находится в производстве мирового судьи Магистрального судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми, судом также во внимание не принимаются исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ не подлежат призыву на военную службу граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, определяя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 1.1 статьи 28) и конкретизирующее его Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусматривают, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с приведенными нормативными положениями гражданин, не прошедший военную службу по призыву в связи с тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы за совершенное им преступление и имел неснятую или непогашенную судимость, относится к категории лиц, в отношении которых призывная комиссия выносит заключение о непрохождении военной службы по призыву без наличия на то законных оснований.

Отбытие наказания в виде лишения свободы и наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления, будучи обусловленными осознанным противоправным поведением самого гражданина, факт которого подтвержден приговором суда, не могут быть поставлены в один ряд с обстоятельствами, которые в соответствии с указанным Федеральным законом в силу своего объективного, уважительного и социально значимого характера служат законным основанием непрохождения гражданином военной службы по призыву и, следовательно, рассматриваются как конституционно совместимые с всеобщим характером конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Признание федеральным законодателем гражданина, отбывающего наказание в виде лишения свободы или имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, не подлежащим призыву на военную службу, по существу, означает временный запрет для такого гражданина на исполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества, что объективно обусловлено несовместимостью его правового статуса с прохождением военной службы по призыву и неспособностью на равных с другими гражданами условиях исполнить указанную конституционную обязанность (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 46-О).

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что у административных ответчиков на дату вынесения оспариваемого решения документы, подтверждающие наличие возбужденного в отношении ФИО1 уголовного дела и передачу указанного дела в суд, отсутствовали, административным истцом указанные документы военкоматам и призывной комиссии не предоставлялись.

Доводы административного иска о том, что в отношении административного истца никаких процессуальных проверок следственными органами по факту уклонения от призывав на военную службу не проводилось, истец является ветераном боевых действий, так как в 2019 году проходил службу в Северо-Кавказском регионе в составе сводного отряда МВД Российской Федерации по Республике Коми и направлялся в зону проведения контртеррорестической операции на территории Чеченской Республики, не свидетельствуют о наличии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу установлено.

Оценивая представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату Республики Коми, Военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми о признании незаконным и отмене решения (протокол №...у от ** ** **) призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» в отношении ФИО1, ... о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п.1.1 ст.28 ФЗ; п.1 ст.52) и возложении обязанности принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации – зачислить в запас, с выдачей военного билета, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Мосунова