Дело № 2-2622/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Челябинск 01 сентября 2025 г.
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,
при секретаре Каюмовой И.З.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелой ФИО8 к ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» о предоставлении откорректированных сведений, ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от 21.05.2024г. №, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 24.01.1994г. по 07.09.2000г. с учетом учебных отпусков, назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 07.03.2024г., к ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» о предоставлении откорректированных сведений с указанием кода льготы за период с 24.01.1997г. по 07.09.2000г.
В обоснование иска указала, что 07 марта 2024 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика № от 21.05.2024г. в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил вышеуказанный период, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам, чем нарушил ее право на пенсионное обеспечение.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды работала с 01.08.1992г. по 07.09.2000г. в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе (школа-интернат №), реорганизованного в «Детский дом-школа» с 24.01.1997г.
Решением ответчика № от 21.05.2024г. период работы с 24.01.1997г. по 07.09.2000г. не зачтены в специальный стаж работы по причине не предоставления кода ДПО работодателем, а также наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002г.
Согласно решения ОСФР специальный стаж истицы составляет 24 года 09 месяцев 04 дня, при требуемом 25 лет.
Разрешая требования истицы о зачете периодов работы с 24.01.1997г. по 07.09.2000г. в должности воспитателя в Миасской школе-интернат №, реорганизованной в Муниципальное образовательное учреждение «Детский дом-школу» <адрес>, суд исходит из следующего.
В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право, на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В спорные периоды действовал Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781.
Списком № 781 от 29.10.2002г. в разделе 1.3 «наименование учреждений» предусмотрены «образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом, в том числе специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа», в «наименовании должностей» предусмотрена должность «воспитатель». Каких либо дополнительных условий для включения периодов работы в специальный стаж, данный Список не содержит.
Из Устава Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения «Детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>, зарегистрированного Миасским городским Советом депутатов от 24.11.1998г. № следует, что учреждение создано для осуществления процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основной целью деятельности учреждения является выполнение функций и полномочий городского самоуправления по решению вопросов обеспечения социальной поддержки, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью их интеграции в общество. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательной программы трех ступеней образования.
Из записи в трудовой книжки истицы очевидно, что ФИО1 работала в одном и том же учреждении и в одной и той же должности с 01.08.1992г. по 07.09.2000г. Как пояснила истица в судебном заседании, характер ее деятельности, должностные обязанности, место работы в течении всего периода деятельности оставались неизменными.
Из отказного решения ОСФР по Челябинской области следует, что часть периода работы истца в Школе-интернат № с 01.08.1992г. по 23.01.1997г. зачтена в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно справке, выданной ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» от 05.05.2025г. №, являющегося правопреемником МСКОУ «Детский дом-школа, ФИО1 работала в Миасской школе-интернат № в должности воспитателя на 1 ставку с 01.08.1992г. по 07.09.2000г. На основании приказа работодателя ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы с 03.03.1997г. по 30.03.1997г., с 02.02.1998г. по 01.03.1998г., с 21.09.1998г. по 27.09.1998г., с 16.11.1998г. по 29.11.1998г., с 01.02.1999г. по 28.02.1999г., с 04.10.1999г. по 25.10.1999г., с 26.10.1999г. по 29.10.1999г., с 03.04.2000г. по 30.05.2000г.
Согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Прохождение истицей курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами работодателя.
Поскольку период работы ФИО1 в Миасской школе-интернат № в аналогичной должности засчитан ответчиком в специальный стаж, а согласно трудовой книжке истица с 01.08.1992г. по 07.09.2000г. из учреждения не увольнялась, а учреждение лишь меняло свое наименование, сохраняя при этом цели, задачи, функции учреждения, суд приходит к выводу о включении периода работы с 24.01.1997г. по 07.09.2000г. с учетом нахождения в учебных отпусках с 03.03.1997г. по 30.03.1997г., с 02.02.1998г. по 01.03.1998г., с 21.09.1998г. по 27.09.1998г., с 16.11.1998г. по 29.11.1998г., с 01.02.1999г. по 28.02.1999г., с 04.10.1999г. по 25.10.1999г., с 26.10.1999г. по 29.10.1999г., с 03.04.2000г. по 30.05.2000г. в должности воспитателя в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с наименованием учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность, а с характером выполняемой работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
С учетом зачтенного периода согласно информации ОСФР по Челябинской области от 03.07.2025г. № продолжительность стажа на соответствующих видах работ 25 лет с учетом спорных периодов выработана на 25.08.2020г., следовательно, право на назначение пенсии возникнет не ранее 13.02.2022г. Соответственно, требование истца о назначении пенсии с 07.03.2024г. подлежит удовлетворению.
Разрешая требования истца о возложении обязанности на ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» по предоставлению в ПФР корректирующих сведений индивидуального лицевого счета с указанием кода льготы за период с 24.01.1997г. по 07.09.2000г., суд исходит из следующего.
Корректировка сведений производится в соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным приказом Социального Фонда России от 11.07.2023г. № 1363.
Согласно п.п. 1 п. 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы): 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Учитывая, что в пенсионный орган представлены сведения за спорный период, подтверждающие право истца на досрочное пенсионное обеспечение без указания кода ДПО, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» по предоставлению в ПФР корректирующих сведений индивидуального лицевого счета истицы с указанием кода льготы за период с 24.01.1997г. по 07.09.2000г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Погорелой ФИО9 к ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» о предоставлении откорректированных сведений, ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.
Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 21.02.2024г. № 163053/24.
Обязать ОСФР по Челябинской области включить Погорелой ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 24.01.1997г. по 07.09.2000г. с учетом нахождения в учебных отпусках с 03.03.1997г. по 30.03.1997г., с 02.02.1998г. по 01.03.1998г., с 21.09.1998г. по 27.09.1998г., с 16.11.1998г. по 29.11.1998г., с 01.02.1999г. по 28.02.1999г., с 04.10.1999г. по 25.10.1999г., с 26.10.1999г. по 29.10.1999г., с 03.04.2000г. по 30.05.2000г.
Обязать ОСФР по Челябинской области назначить Погорелой ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.03.2024г.
Обязать ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» предоставить в ОСФР по Челябинской области откорректированные сведения за период работы с 24.01.1997г. по 07.09.2000г. с указание кода досрочного пенсионного обеспечения.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>