Решение по делу № 2А-1254/2023 от 18.09.2023 - о досрочном прекращении административного надзора.

УИД 36RS0010-01-2023-001405-95

Дело № 2а-1254/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 18 сентября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием прокурора Гринцевич В.В.,

представителя административного ответчика ОМВД по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД по г. Борисоглебску Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, пояснив следующее.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.04.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

05.03.2020 ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 08 месяцев. Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 02.06.2020 срок наказания смягчен до 02 лет 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 07 месяцев.

04.08.2021 он освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

03.03.2022 закончился срок ограничения свободы.

11.03.2022 он поставлен на списочный учет отдела МВД России по г. Борисоглебску, как лицо, осужденное за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 обратился с административным иском о досрочном прекращении административного надзора в отношении него.

Административный истец указывает, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) он, не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуюсь по месту жительства и по месту работы.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом - телефонограммой.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.02.2023, имеющий высшее юридическое образование, против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что у ФИО2 не истекло половины срока административного надзора, кроме того, истец привлекался к административной ответственности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимых отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 9 того же закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела, 05.03.2020 ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 08 месяцев. Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 02.06.2020 срок наказания смягчен до 02 лет 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 07 месяцев.

04.08.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.04.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением определено, что срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № в отношении ФИО2.

03.03.2022 закончился срок ограничения свободы.

11.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет отдела МВД России «Орское» Оренбургской области, и за ним установлен административный надзор. На тот момент ФИО2 проживал в г. Орск.

11.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет отдела МВД России по г. Борисоглебск Воронежской области в связи с изменением места жительства.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО2 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, выполнял административные ограничения.

Административный истец регулярно с разрешения надзорных органов выезжал из г. Борисоглебска Воронежской области, где он имел постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в <адрес>, по месту своей работы. На руки ФИО2 выдавались маршрутные листы, которые с соответствующими отметками ОМВД по месту временного пребывания сдавались в ОМВД по г. Борисоглебску. О перемещении ФИО2 в указанные населенные пункты сообщалось в соответствующие надзорные органы, которые следили за выполнением административным ответчиком административных ограничений.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2280/405 от 28.09.2023, вынесенным ВрИО зам. начальника полиции ООП МОМВД России «Алексеевский» Тульской области <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В тот же день был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 08.09.2023 зам. начальника МОМВД России «Алексинский» в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении № 2316, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 06 часов)

Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель административного ответчика ОМВД России по г. Борисоглебску ВО ФИО3

С административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 обратился в суд 01.09.2023. К этому времени срок отбытого административного надзора составил 1 год и 5 месяцев, то есть ФИО2 не отбыл половины установленного судом срока административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОМВД по г. Борисоглебску Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п