Дело №2-1-130/2022

57RS0015-01-2022-000167-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при секретаре судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Л.А.П., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Л.А.П., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: », является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 11.07.2012 №99. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представляли в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной земельной доли, принадлежащей с момента опубликования списка в администрацию сельского поселения не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входит и земельная доля ответчика. Л.А.П. проживала в д., никаких мер ею не принималось, земельная доля в размере га является невостребованной. На основании вышеизложенного глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.А.П., доля в праве общей долевой собственности га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

Определением районного суда от 11 августа 2022г. в качестве соответчиков были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МРИ ФНС № 5 по Орловской области (с 29.08.2022г. реорганизовано путем присоединения к Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области).

Глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание Л.А.П. не явилась, по сведениям межрайонного сектора ЗАГС №11 Управления ЗАГС Орловской области от 04.08.2022г. является умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления федеральной налоговой службы по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

По смыслу положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способов: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 4, 7 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ответчик Л.А.П. приобрела право собственности на земельную долю площадью гектаров, расположенную по адресу: данный факт подтвержден информацией Управления Росреестра по Орловской области, из которой следует, что на основании постановления главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от 10.02.1993г. гражданам были выделены земельные доли в границах », а комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новодеревеньковского района выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе и Л.А.П. (л.д.33-38).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 марта 2022 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: ». Ответчик Л.А.П. своё право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировала (л.д.58-69).

Администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Собственникам было разъяснено право подачи возражений в Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.20-23).

Согласно протокола №1 общего собрания собственников земельных долей » с кадастровым номером № собрание собственников земельных долей СПК «Дубы» не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.28).

Постановлением №20/1, принятым 23 октября 2012 года главой Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку в границах ». Земельная доля Л.А.П. размером гектаров, была включена в указанный список (л.д.29-32).

В судебном заседании установлено, что ответчик Л.А.П. с момента наделения её спорной земельной долей и по настоящее время принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, самостоятельно не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не внесла её в уставной капитал сельхозпредприятия, не передала спорную земельную долю в доверительное управление, не произвела отчуждение земельной доли, не передал её в аренду и не выделила в новый земельный участок.

По сведениям УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.П. зарегистрированной по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области не значится. Имеется информация о регистрации по месту жительства по адресу: . Признана умершей ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям межрайонного сектора ЗАГС №11 Управления ЗАГС Орловской области от 04.08.2022г. следует, что имеется запись о смерти Л.А.П., ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.84).

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа №809 от 15.08.2022г. следует, что наследственное дело к имуществу Л.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. не заводилось.

Согласно сведениям Реестра наследственных дел открытых наследственных дел в отношении Л.А.П. не имеется (л.д. 85)

Администрацией Никитинской сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена. Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, суд находит исковые требования о признании за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю Л.А.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 119, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (ИНН №) к Л.А.П. (паспорт серии №), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН №), Управлению федеральной налоговой службы по (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю Л.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости.

На настоящее решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.А. Щукин