Дело № 2а-378/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Чимидове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО2 № о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по Республике Калмыкия, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 является плательщиком земельного налога. Объектом налогообложения по нему является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, животноводческая стоянка. Однако свои обязанности по уплате данного налога в установленный законом срок надлежащим образом ФИО2 не исполняет, несмотря на неоднократные требования налогового органа. В связи с чем, у него образовалась задолженность по земельному налогу за 2015-2021 годы на общую сумму 1 427 рублей 78 копеек. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. В адрес ФИО2 направлялись требования об уплате недоимки по налогу и пени, которые оставлены без исполнения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа. 19 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением установленных законом сроков обращения в суд. Просит суд восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО2 задолженность по указанному налогу и пени за 2015-2021 годы на общую сумму 1 427 рублей 78 копеек.

Представитель административного истца - руководитель УФНС России по Республике Калмыкия ФИО3, административный ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования налогового органа не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

Таким образом, из вышеуказанных норм законов следует, что физические лица, имеющие в собственности земельный участок, являются плательщиками земельного налога.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ исчисление земельного налога производится налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно перечисленным требованиям законодательства о налогах и сборах, налоговый орган после исчисления земельного налога направляет физическому лицу налоговое уведомление, на основании которого налогоплательщик обязан своевременно уплатить указанный налог. В случае неисполнения налогоплательщиком этой обязанности либо её исполнения не в полном объеме, налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, животноводческая стоянка.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО2, в связи с неуплатой земельного налога, 10 июля 2019 года направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год в размере 300 рублей 97 копеек, со сроком исполнения до 1 ноября 2019 года.

11 июля 2019 года направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 1 684 рублей 36 копеек, со сроком исполнения до 5 ноября 2019 года.

13 февраля 2020 года направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2019-2020 годы по земельному налогу в размере 551 рубль 20 копеек, со сроком исполнения до 30 марта 2020 года.

30 июня 2020 года направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2020 год в размере 376 рублей 21 копейка, со сроком исполнения до 26 ноября 2020 года.

17 июня 2021 года направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2020-2021 годы в размере 217 рублей 24 копейки, со сроком исполнения до 23 ноября 2021 года.

Учитывая, что самое раннее требование об уплате налога, не превышающего 10 000 рублей, направлено должнику 10 июля 2019 года с указанием срока уплаты задолженности по налогу до 1 ноября 2019 года, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 3 мая 2023 года.

Согласно материалам административного дела, в июне 2023 года УФНС России по Республике Калмыкия обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района от 19 июня 2023 года в принятии данного заявления налогового органа отказано, ввиду пропуска срока, установленного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

Заявление представителя УФНС России по Республике Калмыкия о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей с административного ответчика не мотивировано, доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска этого срока, отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска налогового органа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО2 № о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев