№

№ 2а-3579/2023

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Р.А.Кенжина, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением суда в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока. Он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял предусмотренные законом обязанности.

ФИО1 просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – отменить запрет на пребывание вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 следующего дня.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, пояснив, что он просит только отменить ограничение в виде запрета пребывания вне дома в ночное время, остальные установленные законом административные ограничения предметом его требований не являются и прекратить полностью административный надзор он не просит. Необходимость отмены заявленного ограничения обусловлена его трудовыми обязанностями. Он работает в автосервисе с круглосуточным режимом работы, а указанное административное ограничение препятствует его работе в ночные смены. В настоящее время на работе поменялся руководитель, имеется также положительная характеристика за подписью прежнего руководителя и грамоты по месту работы.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против отмены административного ограничения, указав, что административный истец соблюдает все установленные в отношении него административные ограничения, административных правонарушений не совершал, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно. С учетом трудоустройства административного истца считает возможным отменить заявленное административное ограничение.

Помощник прокурора Кенжин Р.А. в своем заключении указал, что ФИО1 ранее уже обращался в суд с аналогичным административным иском, но на период первого обращения не истекло половины установленного законом срока административного надзора. Учитывая, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, не привлекался к административной ответственности, при этом заявленное административное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности, считал возможным административный иск удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после окончания срока условно-досрочного освобождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня;

- запрета на посещение мест общественного питания, в развлекательных организациях, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Решением суда установлено, что ФИО1 осужден приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня; запрета на пребывание в местах, где осуществляется распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на административный надзор, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО1 приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. С учетом тяжести преступления <данные изъяты> дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает автослесарем у ИП С., договор заключен на неопределенный срок.

Из характеристики, данной директором <данные изъяты> С., следует, что ФИО1 работает в автосервисе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарь по ремонту автомобилей, имеется средне-специальное образование по специальности «автослесарь по ремонту автомобилей». За время работы показал комплексное владение знаниями и умениями по своей специальности, имеет отличные навыки ведения деловых переговоров, коммуникабельный, стремится к активному самосовершенствованию. Зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий и предоставляющий исчерпывающую скорость. В трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен.

Также в судебном заседании обозрены многочисленные благодарственные письма от клиентов автосервиса в отношении ФИО1 в связи с его трудовой деятельностью автослесарем (благодарность таксопарка <данные изъяты> от 19.05.2021г., благодарственное письмо директора таксопарка <данные изъяты> ФИО8 от 26.04.2021г., благодарственное письмо ООО <данные изъяты> от 01.07.2022г., благодарственное письмо директора таксопарка <данные изъяты> от 25.07.2023г., благодарность директора таксопарка <данные изъяты> 23.02.2022г., благодарственное письмо автосервиса <данные изъяты> от 04.05.2022г.).

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает со своей матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, грубом нарушении общественного порядка, злоупотреблении спиртным, не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «Оренбургское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался.

Из справки, выданной директором <данные изъяты> С., следует, что автосервис работает круглосуточно 24/7, без выходных. ФИО1 не может работать полноценно, посменно как остальные сотрудники автосервиса, из-за административного ограничения в ночное время.

Как следует из вышеуказанных положений закона, административные ограничения представляют из себя временное ограничение прав и свобод лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного судом установлено, что после отбытия срока наказания ФИО1 и установлении в отношении него административного надзора, в его поведении наблюдается положительная динамика. ФИО1 имеет постоянное место жительства, трудоустроен по основному месту работы, где, как и по месту жительства характеризуется только положительно. Со стороны органов административного надзора нареканий не имеет. Обязанности лица, находящегося под административным надзором, административным истцом выполняются.

При этом существующее административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток ограничивает возможности административного истца на осуществление трудовой деятельности, что не способствует достижению целей административного надзора.

Исходя из изложенного, учитывая мнение административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к выводу о допустимости отмены ФИО1 заявленного административного ограничения.

При этом суд разъясняет административному истцу, что на основании п.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 25.12.2023.

Судья М.Е.Манушина