Дело № 2-7385/2025
Категория: 2.064
УИД № 93 RS0002-01-2025-012246-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи – Степаненко В.Б.,
при секретаре – Белоусовой Д.В.
с участием
представителя истца – ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по <адрес> 4, гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении расчета о выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет.
Указанное обращение было получено и рассмотрено ответчиком.
Согласно ответу МВД по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, подписанному министром, расчёт выслуги лет для назначения пенсии является «документом внутреннего обращения МВД по ДНР» и не может быть ему выдан, поскольку подготовка расчёта осуществляется кадровым подразделением на момент увольнения из органов внутренних дел.
Указанный ответ был получен им только в начале августа 2025 года.
Между тем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации (в том числе по линии МВД по ДНР) и намерен реализовать своё право на получение пенсии по выслуге лет.
В связи с изложенным ему необходимо официальное подтверждение продолжительности службы, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Считает, что отказ МВД по ДНР в выдаче расчёта выслуги лет препятствует реализации его прав, гарантированных законом.
На основании изложенного просил признать незаконным отказ в предоставлении расчёта выслуги лет для назначения пенсии, изложенный в ответе Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике №.
Обязать Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике, произвести расчёт выслуги лет и выдать ФИО2 заверенную копию расчёта выслуги лет.
Взыскать с административного ответчика понесенные судебные расходы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 44).
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом (л.д. 45,54), в адрес суда направил письменные возражения, в которых при приведенных соответствующих доводах, просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 33-34).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно нормам ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.
Часть 1 статьи 12 ГПК РФ определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом установлено следующее.
Согласно копии трудовой книжки ФИО2, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Министерстве доходов и сборов ДНР. С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел ДНР, ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел ДНР (л.д. 52-53).
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника отдела уголовного розыска <данные изъяты> (л.д. 53 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к заместителю Министра внутренних дел по ДНР с просьбой предоставить ему расчет выслуги лет в календарном и льготном исчислении для назначения пенсии по выслуге лет с учетом материалов личного дела о прохождении службы в органах внутренних дел и предоставленным документам, подтверждающим прохождение службы в органах доходов и сборов ДНР, а также с учетом записей трудовых книжек (л.д. 13).
Письмом Министра внутренних дел по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного отделения организации мер безопасности оперативно розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Донецкой Народной Республике.
Согласно приказу МВД России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившим силу нормативных правовых актов МВД России», расчет выслуги лет для назначения пенсии, оформляется кадровым подразделением на момент увольнения со службы из органов внутренних дел.
Учитывая, что расчет выслуги лет для назначения пенсии является документом внутреннего обращения МВД по Донецкой Народной Республике и готовится для направления в центр финансового обеспечения, предоставить его не предоставляется возможным (л.д. 14).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с пп. 5 6 Инструкции "Об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", утвержденной приказом МВД РФ № 7 от 09.01.2018 г. (далее – Инструкция), документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
Согласно пп 9,11,12,13 Инструкции, пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника.
С целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет.
Документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (приложение N 2 к Инструкции).
Пунктом 13 Инструкции, установлен перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями в пенсионные органы при назначении пенсии за выслугу лет и по инвалидности: заявление о назначении пенсии, расчет выслуги лет, денежный аттестат, выписка из приказа об увольнении сотрудника, заключение военно-врачебной комиссии, справка ПФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты в случае обращения за назначением пенсии сотрудника, достигшего общеустановленного пенсионного возраста либо имеющего группу инвалидности и др.
Таким образом, судом установлено, что расчет выслуги лет производится работодателем при увольнении сотрудника, который подлежит согласованию с пенсионным органом.
ФИО2 является действующим сотрудником. Сведений о том, что им подан рапорт на увольнение, суду не предоставлено, и истец на это не указывает.
Учитывая установленные судом обстоятельства, положения действующей Инструкции, суд приходит к выводу о том, что у руководства МВД по ДНР отсутствовали основания для предоставления истцу расчета выслуги лет, как действующему работнику, который в настоящее время, не изъявил желание реализовать свое право на увольнение из органов внутренних дел, путем подачи соответствующего рапорта.
Таким образом, действия Министра внутренних дел ДНР полностью соответствуют требованиям Инструкции и при рассмотрении обращения истца не было допущено нарушений требований действующего законодательства.
При этом суд отмечает, что ФИО2 не лишен возможности предварительно и самостоятельно произвести расчет своей выслуги лет.
Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.
Апелляционная жалоба на решение суда подается в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка (подпись) В.Б. Степаненко
Копия верна
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка В.Б. Степаненко
Справка: решение не вступило в законную силу. Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-7385/2025.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка В.Б. Степаненко