УИД 86RS0001-01-2023-003054-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в лице Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в лице Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача удостоверения многодетной семьи». По результатам обращения к ответчику истцу отказано в выдаче удостоверения.
Согласно ответа ответчика истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки по причине отсутствия регистрации детей на территории Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.
Истец не согласна с принятым решением, считает его нарушающим право семьи истца на получение мер социальной поддержки и просит суд:
- признать право ФИО1 на получение удостоверения многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа- Югры и мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии Законом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;
- возложить на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» обязанность выдать ФИО1 удостоверение многодетной семьи;
- взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» расходы по оплате государственной пошлины.
Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО1 вместе с супругом ФИО2 являются опекунами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет распоряжением Администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>.
Распоряжением администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 и ФИО2 назначены приемными родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>.
Приказом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Югорску и Советскому району Депсоцразвития Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 назначена опекуном ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>.
Распоряжением администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 и ФИО2 назначены опекунами ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания: <адрес>.
Истец обратилась с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры».
Уведомлением об отказе в приеме заявления на предоставление государственной услуги Депсоцразвития Югры, в лице Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры истцу отказано в предоставлении услуги по причине неподтверждения факта фактического проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», «многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а для меры социальной поддержки, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 7 пункта 2 настоящей статьи, - в возрасте до 24 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки».
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13.10.2011 года №371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» утвержден Порядок установления статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи) и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
Согласно данного Порядка статус многодетной семьи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре устанавливается в соответствии со статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства» принимает решения по заявлению о выдаче, продлении действия и замене удостоверения многодетной семье, оформляет его Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по соответствующему муниципальному образованию Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Прием документов, необходимых для выдачи удостоверения многодетной семьи, проверку сведений, необходимых для принятия решения о его выдаче (об отказе в его выдаче), о продлении действия и замене удостоверения многодетной семьи, назначение и предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляет казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», его отделы.
В пункте 2 Порядка указано, что принятие решения о выдаче удостоверения многодетной семьи, в том числе в электронной форме (далее также - удостоверение), осуществляется по месту жительства (пребывания, фактического проживания) семьи на основании заявления одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) и свидетельства о государственной регистрации рождения ребенка, заключения брака (в случае смены фамилии).
Пунктом 2.1.1 Порядка установлено, что в заявлении гражданин декларирует сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства).
Истцом представлены при обращении документы, подтверждающие факт регистрации детей по месту пребывания на территории Ханты-Мансийского района в с.Нялинское, а так же предоставлены документы об установлении над каждым из детей опеки, и по каждому из детей предоставлена справка об учёбе в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Ханты-Мансийского района «Средняя общеобразовательная школа с.Нялинское имени Героя Советского Союза ФИО8» Ханты-Мансийского района.
Таким образом, учитывая, что в соответствии с пунктом 2.1.1. дети могут быть зарегистрированы в приемной семье по месту пребывания, документами для принятия решения должны были быть решения органов местного самоуправления о передаче семье ФИО12 детей под опеку и доказательства постановки детей на учет в органе опеки и попечительства.
В рассматриваемом споре никакие иные документы и доказательства не должны были быть истребованы у истца, так как в силу положений пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации «местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов».
Истцом предоставлен паспорт с указанием места регистрации заявителя и представлены доказательства назначения ее опекуном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем в силу закона все дети признаются проживающими по месту жительства опекунов.
На основании указанного, суд считает принятое Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи ФИО1 незаконным и нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения обязанности на ответчиков выдать семье ФИО12 удостоверение многодетной семьи.
В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом не представлено доказательств оплаты государственной пошлины, в связи с чем судом не принимается решение о распределении судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» (ИНН №), Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в лице Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры (ИНН №), удовлетворить.
Признать право ФИО1 на получение удостоверения многодетной семьи и получение мер социальной поддержки в соответствии с положениями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства».
Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в лице Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Депсоцразвития Югры, принять решение о выдаче и выдать ФИО1 удостоверение многодетной семьи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко
Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 07 августа 2023 года.