Решение по делу № 2-1677/2022 от 06.04.2023 - об установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, встречному исковому заявлению <ФИО> к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании отсутствующим права собственности на сооружение и снятии его с кадастрового учета.

Дело № 2-18/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 апреля 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО1

ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области к ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании отсутствующим права собственности на сооружение и снятии его с кадастрового учета,

установил:

Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на положения ст.ст. 6, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит суд:

- установить фактическое местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО3 в характерных точках, указанных в схеме расположения земельного участка, приложенной к исковому заявлению: <данные изъяты>

- исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, установив местоположение границ данного земельного участка по результатам межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО3 в характерных точках, указанных в межевом деле:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6403 кв.м в соответствующих координатах:<данные изъяты> <данные изъяты>

Иск мотивирован тем, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление прокурора Лежневского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Суд обязал Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого автомобильной дорогой общего пользования муниципального значения Ефремово – Горшково, зарегистрировать на данный земельный участок право муниципальной собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Автомобильная дорога Ефремово – Горшково протяженностью 3,5 км, V категории, внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области, утвержденный Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области», она связывает два населенных пункта Лежневского муниципального района – д. Ефремово и д. Горшково. Администрацией района данная дорога поставлена на кадастровый учет в качестве сооружения ДД.ММ.ГГГГ с №. Основанием возникновения права муниципальной собственности Лежневского муниципального района на указанную дорогу является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В отношении земельного участка, занятого сооружением автомобильной дорогой Ефремово – Горшково, государственный кадастровый учет не осуществлен, согласование местоположения границ не производилось. Часть автомобильной дороги проходит по земельному участку с кадастровым номером №, относящемуся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 115114 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. До апреля 2016 года данным земельным участком владела ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый инженер проводил кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № камерально, без выезда на местность, в связи с чем не была учтена автомобильная дорога общего пользования, проходящая через земельный участок. Автомобильная дорога проходит через весь земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2 Собственнику земельного участка неоднократно было рекомендовано обратиться в орган государственной регистрации прав за исправлением ошибки, содержащейся в ЕГРН, допущенной при постановке на кадастровый учет данного земельного участка, однако ФИО2 отказывается делать это, обосновывая тем, что его земельный участок потеряет в площади. В 2020 году Администрация провела землеустроительные и кадастровые работы, получила межевое дело, однако поставить земельный участок, занятый дорогой, на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности не может, поскольку в данной ситуации исправление реестровой ошибки и установление границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой, возможно только в судебном порядке.

ФИО2 в свою очередь, в ходе судебного разбирательства обратился в суд с встречным исковым заявлением, в котором просил суд (в принятой к производству суда части встречного искового заявления) восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, пресечь действия, нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения; снять сооружение с кадастровым номером № в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастрового учета; признать отсутствующим право собственности Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области на сооружение с кадастровым номером № в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно характерным точкам, указанным в приложении № к встречному исковому заявлению.

Требования мотивировал тем, что в Ивановском районном суде рассматривается дело по иску Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области к ФИО2 посредством которого Администрация Лежневского муниципального района, путем подмены понятий, завуалировав терминологией (омонимами) свои притязания, используя административные ресурсы, заведомо злоупотребляя правом, злонамеренно пытается вопреки Конституционных гарантий, Требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ и др., препятствуя предпринимательской деятельности, совершить рейдерский отъем собственности, противоправно установив границы на некое с явным нарушением закона зарегистрированное виртуальное невещное сооружение, изменить категорию земельного участка, находящегося в частном владении. При этом само установление факта наличия границ связано с последующим разрешением спора о праве. Принадлежность земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № площадью 115114+/-2969 кв.м подтверждена решением Фрунзенского районного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено с участием представителя Администрации, имеет преюдициальное значение. В то же время решение Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ имело иной состав участников, не имеет преюдициального значения и предполагало решение вопроса законным способом, установленным главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако вместо того, чтобы признать свою халатность и в досудебном порядке или путем мирового соглашения решить вопрос с собственником, Администрация все свалила на кадастровых инженеров и устроила многолетнюю судебную тяжбу.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) – Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковое заявление Администрации, встречное исковое заявление полагала не подлежащим удовлетворению.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании категорически возражал против удовлетворения исковых требований Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, настаивал на удовлетворении своих встречных исковых требований.

Кроме того, ранее в ходе рассмотрения дела ФИО2 представлял суду отзывы на исковое заявление Администрации, в которых указывал, что в Ивановском районном суде рассматривается дело по иску Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области к ФИО2 посредством которого Администрация Лежневского муниципального района, заведомо злоупотребляя правом, злонамеренно пытается вопреки Конституционных гарантий, Требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ и др., препятствуя предпринимательской деятельности, совершить рейдерский отъем собственности, противоправно изменив категорию земельного участка, находящегося в частном владении. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, кроме предусмотренных в законе. Ответчик указывает, что под хитрым наименованием «Установление фактического местонахождения границ земельного участка» скрыто значительное количество юридических задач, не имеющих ничего общего не со справедливостью, не с законностью. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на некое сооружение с кадастровым номером № и отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ – у Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области регистрация каких-либо вещных прав на именуемое «автомобильной дорогой местного значения» строение отсутствует. Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности возникает после официальной государственной регистрации. Она оформляется на любое недвижимое имущество – земельный участок, строение, квартиру или частный дом. Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области дала название самовольно накатанному проезду (натоптышу) который не имеет покрытия и каких-либо конструктивных элементов, свойственных автомобильным дорогам, поэтому к таковым не может быть отнесен, и внесла это название в «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области» утвержденный Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области» под № 87 – это мелкая казуистика, исключительно из корысти, для Реестра имущества под №, для обоснования якобы «Финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения». Это сходное до степени смешения обозначение не идентично с другим «Автомобильная дорога», но в целом с ним ассоциируется. Управление Росреестра по Ивановской области в своем отзыве указывает, в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 115114кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Границы и координаты характерных точек границ данного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». В ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на данный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Запись о государственной регистрации внесена ДД.ММ.ГГГГ, №. Процедуру регистрации осуществляет Росреестр. Государственная регистрация прав подразумевает юридический акт, который признает права гражданина или юридического лица на конкретное имущество. Таким актом государство подтверждает возникновение или наличие прав на недвижимое имущество. То есть Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области подтвердило законность приобретения и регистрацию права собственности ответчика на земельный участок площадью 115114 кв.м с кадастровым номером №. Регистрация права собственности обязательная: она является доказательством принадлежности имущества тому или иному человеку. При всей низости заявленного иска Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области не оспаривает право ответчика на земельный участок. В то же время Администрация Лежневского района Ивановской области, считающая себя собственником спорного имущества, должна доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость. Пока не определено, относится ли спорное сооружение к недвижимому имуществу и является ли самовольной постройкой, не исследован вопрос, касающийся характеристик спорного объекта, не установлено, какие меры были приняты для его легализации, однако уже установлено, что данный объект нарушает права и законные интересы третьих лиц. Случаи, когда допускается изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, отнесены законом к исключительным, то есть по общему правилу такого изъятия следует избегать. В законе приведены только два возможных основания изъятия земель для государственных и общественных нужд: выполнение международных обязательств Российской Федерации и необходимость размещения объектов государственного или местного значения. Требование № 2 и № 3 иска Администрации: установить фактическое местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого автомобильной дорогой местного значения….» выполнить невозможно по ряду причин. Согласно Разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Определениям Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-16486, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-18316, вопреки судебного решения Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ «Дорога с грунтовым покрытием не является объектом недвижимости». В такой ситуации, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учёт в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый инженер должен отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ; межевой план требует полного пересчёта. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 Росреестр установил на 2021-2026 гг. новые требования: к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка; к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места. Это необходимо для подготовки межевых и технических планов с ДД.ММ.ГГГГ. Представленный в суд «Межевой план» не отвечает требованиям безопасности, которые Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что для строительства линейных объектов необходимо получение «Разрешения на строительство», а после завершения строительства - «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Таким образом, автомобильная дорога создаётся с соблюдением порядка, установленного для создания объектов недвижимости (Отвод земельного участка, Получение разрешения на строительство, Соблюдение строительных норм и правил, Сдача в эксплуатацию). Учитывая изложенное, вопрос отнесения объекта к объектам недвижимости может быть решён также на стадии получения разрешительной документации. Вместе с тем позиция судов по указанному вопросу (постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А63-17028/09, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А63-9195/2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А63-11904/2010, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А63-10604/2012, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А49-11707/2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А05-3071/2009, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А26-2336/2010, постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N A33-737/2011, и др.) сводится к следующему. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учётом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. При этом замощение из щебня или гравия и других твёрдых материалов, используемое для покрытия автомобильной дороги, обеспечивает чистую, ровную и твёрдую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. В отличие от зданий, строений и сооружений твёрдое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Дорожные покрытия из гравия и щебня устраиваются путём россыпи данных материалов непосредственно на земляное полотно, что исключает прочную связь с землёй, при их переносе не теряют качеств, необходимых для дальнейшего использования. В связи с этим указанные объекты не являются сооружениями, перемещение которых причинит несоразмерный их назначению ущерб, то есть не обладают признаками, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, права на такиеобъекты государственной регистрации не подлежат. Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для иных целей только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в установленном законом порядке. Нанятый без соблюдения федерального законодательства кадастровый инженер ФИО3 поленился надлежащим образом выполнить порученную работу, и также, как ранее кадастровый инженер ФИО5 посчитал заказ удалённо, без выезда на земельный участок, удобным только ему аналитическим способом. На данные кадастрового инженера ФИО5 которые Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в своём отзыве называет «кадастровой ошибкой», ФИО3 накладывает некую, ничем не мотивированную, не соотносимую с «Нормами отвода земель для автомобильных дорог» размерность по ширине, тем самым кратно увеличивая ошибку. При этом размещение им «дороги» по участку – «фактическое местонахождение границ земельного участка», которое кадастровый инженер ФИО3 крайне безответственно предлагает установить, совершенно не совпадает с траекторией дороги на картах 1991 года, на которых базируется утверждение Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области и даже Росреестра, типа, «эта дорога была давно, и она внесена в Перечень». Фактически данные межевого плана кадастрового инженера ФИО3 – злостная фальсификация.Это другой проект, другая дорога. За внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в подготавливаемые документы, необходимые для осуществления кадастрового учёта, предусмотрена административная или уголовная ответственность. Он, видимо, надеется на то, что непосредственный контроль за деятельностью кадастровых инженеров на сегодняшний день не предусмотрен. Удивляет поведение должностных лиц Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области. Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...» РСН-88 Проектирование и строительство автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР (с изменением), Постановление Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом учитывая Приказ Федерального дорожного департамента Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ «Рекомендации по учёту требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов». Вместо заказа проекта дороги, проведения инженерно-изыскательских работ и экологической экспертизы, видимо, надеясь на использование административного ресурса, они продавливают размещение крайне небезопасной дороги – в непроходимой в паводки и при любом дожде, водоохранной, зыбкой, болотистой зоне р. Ухтохма. И это при наличии альтернативной дороги, внесенной в «Перечень дорог местного значения Лежневского района» под № Горшково-Стоянцево. Администрация Лежневского муниципального района является заказчиком межевого плана, выполненного ФИО3 и даже не зная о его явной незаконности, смело направили в суд. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2). На указанную территорию распространяется специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Пунктом 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ определено, что для рек или ручьёв протяженностью от пятидесяти километров и более ширина водоохранной зоныустанавливается в размере двухсот метров. Пункт 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ запрещает в границах водоохранных зон движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие. В соответствии с законодательством, в случае, если земельный участок попадает в водоохранную зону или прибрежно-защитную полосу водного объекта, то необходимо согласовать размещение объекта капитального строительства (дороги) с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. С учётом изложенного, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению (том дела №). Кроме того, ФИО2 считает, что Администрация Лежневского муниципального района, не являясь правообладателем земельного участка или хотя бы сооружения с кадастровым номером №, заявляет права на него. Дорога возникла сама, самостоятельно. Отсутствие наложений, обременений в виде дороги или иного сооружения неоднократно проверялось ЕГРН: при постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, при регистрации права собственности на ФИО6 при продаже земельного участка от ФИО6 ФИО4 при продаже земельного участка от ФИО4 ФИО2 при регистрации сделки (перехода права) и выдаче ФИО2 свидетельства о государственной регистрации права. ФИО2 – третий добросовестный приобретатель. Утверждение о том, что на земельном участке ответчика расположена дорога, тщательно проверялось Фрунзенским районным судом города Иваново по делу №, а впоследствии и Ивановским областным судом, Вторым кассационным судом общей юрисдикции, и не нашло своего подтверждения. Межевое дело и межевой план выполнены с явными и злостными многочисленными нарушением действующего законодательства. Истец противоправно ограничивает деятельность ответчика на земельном участке, наносит существенный вред землям сельскохозяйственного назначения, профилируя и утрамбовывая ее тяжелыми строительными машинами в водоохраной зоне р. Уводь, массово насыпая песок и щебень (том дела №). Также, по мнению ответчика (истца), Администрацию необходимо обязать провести судебную строительно-техническую экспертизу наличия и всесезонной безопасности спорной автомобильной дороги. Материалы дела не содержат ни одного документа, подтверждающего материальное существование дороги. Заключение судебных экспертов предположительно и недостоверно. В случае своевременного предъявления возражений Администрацией кадастровому инженеру в порядке ст. 40 ЗК РФ оснований для данного судебного дела не было бы, что свидетельствует о недобросовестном бездействии Администрации. Полагал, что срок исковой давности истек (том дела №).

Представитель третьего лица Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, от главы администрации ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (том дела №).

Третьи лица ФИО8 ФИО5 надлежащим образом извещавшиеся о рассмотрении дела в порядке главы 10 ГПК РФ, для участия в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, в письменных отзывах просил рассмотреть дело в свое отсутствие (том дела №, том дела №).

Представитель третьего лица – филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив отзыв на иск (том дела №

Представитель третьего лица – Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, в письменном отзывепросил рассмотреть дело в свое отсутствие (том дела 5 №).

С учетом мнения сторон гражданское дело рассмотрено судом в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке участников процесса.

Изучив исковое заявление, встречное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 15, статьи 25 ЗК РФ частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (пункт 3 статьи 3 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Площадь и границы являются главными индивидуализирующими признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о регистрации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из данной нормы материального права, предмета и основания иска, юридически значимым по делу обстоятельством являлся факт наличия ошибки в тех технических документах, на основании которых в ЕГРН вносились сведения о границах земельного участка ответчика (истца по встречному иску).

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 10 ст. 6 того же Закона к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Судом установлено и не оспаривалось, что ответчику ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, площадью 115114 +/- 2969 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». Его границы установлены по итогам проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО9 (ООО «Рубин») в сентябре 2010 года, о чем свидетельствует межевой план (том дела №).

Данный земельный участок образован путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, кадастровые работы в отношении данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ также выполнены кадастровым инженером ФИО9 (ООО «Рубин»).

Границы земельного участка установлены в следующих характерных точках: <данные изъяты>

Также установлено, что на дату рассмотрения судом спора в отношении указанного земельного участка в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, связанные с его нахождением в третьей, четвертой, пятой, шестой подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иваново (Южный), утвержденной приказом Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Ухтохма (левый берег) д. Горшково Лежневского муниципального района Ивановской области.

Кроме того, из материалов дела следует, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № находится сооружение, назначение: сооружение дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области Ефремово-Горшково, протяженностью 1938 м, с кадастровым номером №, с адресной частью: <адрес>. Вышеуказанное сооружение поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области. Постановка сооружения на государственный кадастровый учет осуществлена на основании заявления Администрации Лежневского муниципального района и технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>

В ЕГРН также содержатся сведения о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области на данное сооружение.

Ранее, постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области.

В вышеуказанное постановление Администрации постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области. В указанном перечне имеются сведения об автомобильной дороге Ефремово-Горшково, расположенной в Чернцком сельском поселении (№).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области вынесено постановление № «О внесении изменений в Постановление Администрации Лежневского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области». Под № в перечне также содержится дорога д. Ефремово-Горшково.

В перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области, установленном постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, также указана дорога д. Ефремово-Горшково (все постановления в томе дела №).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворено административное исковое заявление прокурора Лежневского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия Администрации Лежневского муниципального района незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Судом постановлено: признать незаконным бездействие Администрации Лежневского района по не проведению землеустроительных и кадастровых работ, по неосуществлению постановки на кадастровый учет земельного участка, занятого под автомобильной дорогой общего пользования муниципального значения Ефремово-Горшково, по отсутствию регистрации на данный земельный участок права муниципальной собственности; обязать Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельный участок под автомобильной дорогой общего пользования муниципального значения Ефремово-Горшково, зарегистрировать на данный земельный участок право муниципальной собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 участвовал в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица.

Из текста мотивировочной части судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области Ефремово-Горшково с кадастровым номером №, протяженностью 1938 м, расположена в пределах объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №

Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 которым ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера к этому плану следует, что он подготовлен по результатам кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При подготовке к указанным работам были изучены сведения ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области Ефремово-Горшково с кадастровым номером №. Кадастровым инженером предложено уточнить сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №

№ (<данные изъяты>

№ (<данные изъяты>

По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 115114 кв.м. в результате проведенных кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки площадь составила 108711 кв.м, расхождения с данными ЕГРН 6430 кв.м. (том дела 1 №).

Кроме того, кадастровым инженером ФИО3 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным номером № площадью 11561 кв.м, занятого автомобильной дорогой местного значения Лежневского муниципального района Ефремово – Горшково. Согласно данной схеме местоположение границ указанного земельного участка установлено в следующих характерных точках:

<данные изъяты> (том дела №).

По ходатайству ответчика ФИО2 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЮрИнфо Плюс».

Согласно представленному в суд заключению от ДД.ММ.ГГГГ, эксперты ООО «ЮрИнфо Плюс» пришли к выводу, что дорога Ефремово-Горшково существовала в период 2010 года на территории земельного участка с кадастровым номером №, и кадастровый инженер при подготовке межевого плана не учел ее местоположение, допустив тем самым ошибку, заключающуюся в том, что существующая дорога Ефремово-Горшково осталась в границах земельного участка. Если считать данное обстоятельство ошибкой, то кадастровый инженер допустил ошибку при подготовке межевого плана. Эксперты указали, что исправление реестровой ошибки в случае с дорогой Ефремово-Горшково возможно согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3 в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Эксперты обратили внимание, что в соответствии с представленным в дело Проектом землеустройства (перераспределения земель) ассоциации малых аграрных предприятий «Согласие» агропромышленного предприятия «Стоянцево», аграрного предприятия «Колос» Лежневского района Ивановской области, который подготовлен Роскомзем РФ Ивановское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие в 1993 году, дорога Ефремово-Горшково существовала в том виде, в котором она указана в Проекте, и находилась в границах земельного участка с кадастровым номером №. Также из заключения следует, что, предположительно, в 2010 году данная дорога располагалась в границах этого земельного участка, местоположение ее в 2010 году (2011 году) частично соответствовало ее местоположению по сведениям ЕГРН, частично не соответствовало. Основное несоответствие видно в центральной части земельного участка, где дорога имеет несколько ответвлений. В настоящее время фактическое местоположение дороги Ефремово-Горшково частично соответствует местоположению данной дороги по сведениям ЕГРН, в пределах допустимых погрешностей, частично не соответствует, имея разветвления.

Оснований не согласиться с таким экспертным заключением у суда не имеется, поскольку эксперты (ФИО10 ФИО11 были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы не оспорены сторонами, в том числе, путем заявления ходатайств о назначении дополнительной, повторной экспертизы (ст. 87 ГПК РФ). Наличие у экспертов соответствующего образования и квалификации подтверждается дипломами квалификационным аттестатом кадастрового инженера, удостоверениями о профессиональной подготовке. Заключение эксперта является полным, все выводы в заключении мотивированы и не вызывают сомнения в их объективности. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, наглядно подтверждено иллюстрациями и фотоматериалами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что границы земельного участка ответчика (истца) ФИО2 с кадастровым номером <данные изъяты> были в 2010 году установлены с совершением кадастровым инженером реестровой ошибки, которая подлежит исправлению, поскольку как до, так и на момент проведения межевания земельного участка в 2010 году, а также на даты приобретения им данного земельного участка и рассмотрения дела судом в границах данного участка находилось сооружение с назначением: сооружение дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области Ефремово-Горшково, протяженностью 1938 м, с кадастровым номером №. Характерные точки, в которых должен располагаться земельный участок под дорогой общего пользования Ефремово-Горшково, то есть, где совершена реестровая ошибка, установлены надлежащим межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, который в своей правильности также подтвержден заключением судебной экспертизы.

Вместе с тем, как правильно указывал ответчик (истец) в уточнении встречных исковых требований, реестровая ошибка не предусмотрена законом в качестве основания для прекращения права собственности на земельный участок. Соответственно, право собственности на земельный участок, занятый дорогой, у ФИО2 не существует в точках, исходя из указанного межевого плана, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленных ФИО3 Признание данного права отсутствующим не приведет к каким-либо юридическим последствиям с учетом исправления реестровой ошибки, а потому такое требование Администрации является дублирующим, заявлено чрезмерно и не подлежит удовлетворению.

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля ФИО12 дочь которого являлась собственником земельного участка ФИО2 ранее, о том, что на 2010 год, когда проводились землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка, никакой дороги на нем не было, а также доводам ответчика о том, что фактически в землеустроительных документах, представленных истцом, речь идет о другой дороге, суд относится критически, поскольку они не согласуются с остальными доказательствами, представленными в дело.

Доводы ФИО2 о том, что дорога Ефремово-Горшково не является автомобильной дорогой, уже были предметом судебной оценки в рамках административного дела и судом не приняты с указанием на то, что постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лежневского муниципального района Ивановской области, в котором имеются сведения об автомобильной дороге Ефремово-Горшково; то обстоятельство, что указанная дорога не имеет твердого покрытия, не может свидетельствовать о том, что она не является автомобильной дорогой.

Аналогично, являются несостоятельными ссылки ответчика (истца по встречному иску) на то, что названная автомобильная дорога создает опасность для неограниченного круга лиц, не соответствует установленным строительным, экологическим, санитарным нормам. Ограничения, связанные с нахождением земельного участка ФИО2 в приаэродромных подзонах и водоохранной зоне, вопреки его доводам, не исключают размещение в данных зонах и спорной автомобильной дороги, не препятствуют ее содержанию, эксплуатации и движению по ней транспортных средств.

Следует отметить, что истцом (ответчиком по встречному иску) в дело представлены муниципальные контракты, заключенные Администрацией с ООО «Строитель», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ выполнялись работы по содержанию указанной автомобильной дороги Ефремово-Горшково (том дела №).

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные, в данном случае, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка. Вопреки доводам ответчика (истца по встречному иску) в силу статьи 208 ГК РФ срок исковой давности на заявленное истцом (ответчиком) требование не распространяется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, за исключением требования о признании отсутствующим у ФИО2 права собственности на часть земельного участка, а во встречном иске ФИО2 надлежит отказать в полном объеме. Следовательно, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану 2010 года, содержащиеся в ЕГРН, должны быть исключены из ЕГРН; местоположение границ данного земельного участка и его площадь, а также местоположение границ земельного участка под спорным сооружением – автомобильной дорогой, и его площадь должны быть установлены в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что приведет к исправлению воспроизведенной в ЕГРН реестровой ошибки.

Кроме того, определением суда о назначении судебной экспертизы на ФИО2 заявившего ходатайство о назначении судебной экспертизы и оспаривавшего наличие реестровой ошибки, допущенной при межевании его земельного участка, была возложена обязанность по оплате услуг экспертов, однако доказательств такой оплаты суду не представлено. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.ст. 96, 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать в пользу ООО «ЮрИнфо Плюс» стоимость проведения судебной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей согласно счету (том дела №) с ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 как лица, не в пользу которого состоялось судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области к ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка в следующих характерных точках:

<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 108711 кв.м категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим характерным точкам:

№ (1<данные изъяты>

№ (<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка площадью 11561 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в следующих характерных точках: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, а также встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2, ИНН № в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЮрИнфо Плюс» в счет стоимости проведенной судебной экспертизы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2023 года.