Дело № 2а-321/2023
УИД 42RS0012-01-2023-000442-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,
с участием прокурора Акимкиной А.В.,
при секретаре Домбради А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 29 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение покидания пределов определенной территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Свои требования мотивировали следующим.
ФИО2 Умаралиевич, <...> года рождения, осужден 21.11.2016 Одинцовским городским судом Московской области по ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ с учетом апелляционного определения Московского областного суда от 21.02.2017 к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по приговору является гражданином Республики Таджикистан.
Срок наказания исчислять <...>.
Зачет с <...> до <...>.
Приговор вступил в законную силу <...>.
Начало срока - <...>. Конец срока - <...>.
В настоящее время осужденный ФИО1, <...> года рождения, отбывает наказание по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 21.11.2016 за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. В отношении осужденного ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <...> от <...>.
Характеризуется положительно, имеет <...>.
В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение покидания пределов определенной территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал.
Рассмотрев дело, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении административного иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1, <...> года рождения, осужден 21.11.2016 Одинцовским городским судом Московской области, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 21.02.2017, по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 4 месяцам годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.
Срок наказания исчислять <...>.
Зачет с <...> до <...>.
Приговор вступил в законную силу <...>.
Начало срока - <...>. Конец срока - <...>.
Согласно имеющимся в деле сведениям, ФИО1, <...> года рождения, уроженец и гражданин <...>, проживает по адресу: <...>.
В соответствии с распоряжением <...> от <...> «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <...>, нежелательным сроком на <...> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Указано, что ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По смыслу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения не могут применятся в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.
Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации.
Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО1 является гражданином <...>, согласно распоряжению <...> от <...> «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином <...>, нежелательным сроком на <...> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Сведения о том, что административный ответчик ФИО1 имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
При таких данных, суд считает правильным в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать, поскольку отсутствуют законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Согласно ст. 297 КАС РФапелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Мариинский городской суд.
Судья - С.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023.
Судья - С.А. Калашникова
Решение не вступило в законную силу
Судья С.А. Калашникова
Секретарь А.Н. Домбради
Подлинный документ подшит в деле №2а-321/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь А.Н. Домбради