УИД 61RS0006-01-2025-003621-50

Дело № 2а-3240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Савинковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области (далее также – МИФНС России № 23 по Ростовской области) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как указывает административный истец, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 соответствующей обязанности, по состоянию на 11.07.2025 года величина отрицательного сальдо по единому налоговому счету составила 1984 рубля 29 копеек, в том числе пени – 1984 рубля 29 копеек.

В связи с наличием указанной задолженности МИФНС России № 23 по Ростовской области выставила налогоплательщику требование об уплате задолженности от 08 июля 2023 года № 54334 на сумму в размере 28 325 рублей 03 копейки со сроком исполнения до 28 августа 2023 года.

Поскольку требование оставлено без исполнения, МИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако, определением мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2024 года судебный приказ от 08 ноября 2024 года, вынесенный мировым судьей судебного участка №3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону, по заявлению МИФНС России № 23 по Ростовской области в отношении должника ФИО1 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № 23 по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 за счет имущества физического лица задолженность в размере 1948 рублей 29 копеек, в том числе по пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 1948 рублей 29 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в связи с чем в отношении него административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне, времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции, направленной по известному суду адресу.

В своих возражениях, представленных суду 04.09.2025 года, ФИО1 указала, что с заявленными требованиями не согласна. Налоговый орган неоднократно обращался к ФИО1 за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности и пеней, в том числе и за период указанный в заявленных требованиях с 1 января 2017 года. Так, решением от 24.02.2021 г. МИФНС №23 по Ростовской области было отказано о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Определением от 24.12.2019 года было прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, недоимки по налогам, пени в связи с отказом административного истца от административного иска. С 2019 года никакой задолженности по уплате налогов и страховых взносов у ФИО1 нет. По состоянию на 22.03.2021 года переплата по транспортному налогу составляла 600 руб., налог на имущество физических лиц 1815 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в фиксированном размере на выплату страховой пенсии 1247 руб. 21 коп. С 2020 года никаких требований об уплате пени ФИО1 не выставлялось, в связи с чем, истекли все сроки на обращение в суд, с учетом ранее принятых судебных актов.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении требований МИФНС №23 по Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С 1 января 2023 года исполнение налоговой обязанности осуществляется налогоплательщиками посредством единого налогового счета.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами ведется единый налоговый счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Как следует из материалов дела, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 Н.А. являлась плательщиком страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 названного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - в порядке, определенном данной нормой.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено той же статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым того же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

После перехода на единый налоговый счет, в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д. 9) налоговым органом направлено требование № 54334 об уплате задолженности по состоянию на 08 июля 2023 года в общем размере 28 325 рублей 03 копейки, из которых: недоимка по налогам в размере 24 366 рублей 00 копеек, пени в размере 3 959 рубля 03 копейки - со сроком исполнения до 28 августа 2023 года (л.д. 8).

С целью взыскания с ФИО1 образовавшейся задолженности МИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

08 ноября 2024 года мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности.

Однако соответствующий судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22 декабря 2024 года, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 16).

При этом после отмены судебного приказа мер к надлежащему исполнению обязанности по уплате задолженности налогоплательщиком ФИО1 не предпринято, что в условиях числящегося по единому налоговому счету налогоплательщика отрицательного сальдо в размере 28 325,03 рублей явилось основанием для обращения МИФНС России № 23 по Ростовской области 18 июля 2025 года в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 6-7).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

На основании абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности подлежало подаче в срок до 23.06.2025 года (23.12.2024 года + 6 месяцев), следовательно, предъявлено налоговым органом с пропуском установленного срока.

В то же время, суд учитывает, что задолженность, заявленная ко взысканию в рамках настоящего административного дела, выставлена требованием № 54334 от 08 июля 2023 года.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Принимая во внимание, что общая сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию с ФИО1 с момента выставления требования № 54334 от 08 июля 2023 года превышала 10 000 руб., заявление о вынесении судебного приказа подлежало подаче не позднее 28.02.2024 года (28.08.2023 года + 6 месяцев), однако заявление мировому судье подано лишь в ноябре 2024 года, то есть за пределами установленного срока.

Из содержания части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании также предусмотрена пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ходатайств, заявлений о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС России № 23 по Ростовской области, в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.