УИД:59RS0004-01-2022-002989-17 КОПИЯ
Дело № 2-2688/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Милашевич О.В.,
при секретаре Шороховой Ю.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,
представителей истца Гребиневич С.А. и Москвичевой Л.А., действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: , в размере 2 422 400 руб., из которых рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирном доме, в том числе земельного участка, составляет 2 154 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 183 000 руб., убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения составляют 85 400 руб.
В обоснование требований указала, что является собственником указанного жилого помещения, которое расположено в аварийном жилом доме, признанном таковым в установленном законом порядке. Многоквартирный жилой дом включен в адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Размер возмещения определен истцом на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании участие не принимала, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители истца адвокат Гребиневич С.А. и Москвичева Л.А. просили требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.
Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (л.д. 10-12).
Иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 155).
В отношении многоквартирного жилого межведомственной комиссией при администрации Ленинского района г. Перми принято заключение о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим носу от 28.09.2015 №47 (л.д.99).
Заключение межведомственной комиссией принято на основании Заключения по результатам обследования основных несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома, выполненного ООО «Институт Пермский Бумпромпроект» в 2015 году (л.д. 99 оборот-114), в котором указано, что дом 1964 года постройки, фундамент бетонный ленточный, перекрытия деревянные по деревянным балкам. Здание с печным отоплением, канализацией в местный отстойник, газоснабжением от баллонов. В результате обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации как зданием в целом, так и отдельными частями здания, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Дом в целом находится в аварийном состоянии, подлежащим сносу, ремонт и реконструкция считается нецелесообразным. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов.
В технической документации на многоквартирный жилой дом сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют (л.д.116).
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 16.12.2015 №СЭД-11-01-04-199 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан определен до 31.12.2023 (л.д. 140), впоследствии срок отселения продлен до 01.09.2025 (л.д.139).
Департаментом земельных отношений администрации г. Перми на запрос суда предоставлена информация, что в архиве департамента отсутствует распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: (л.д. 141).
Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в кото-ром находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о выплате возмещения за аварийное жилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2015 году на основании технического заключения от 2015 года, органами местного самоуправления не проведены ремонтные работы по поддержанию дома в технически исправном состоянии, что за 7 лет также привело к снижению работоспособности основных несущих и ограждающих конструкций. Длительное бездействие органов местного самоуправления по изъятию у истца жилого помещения не отвечает требованиям разумности и справедливости с точки зрения создания для гражданина условий безопасного проживания в многоквартирном доме. При этом в компетенцию истца не входит принятие решений по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в аварийном доме, по направлению в адрес собственников уведомлений о необходимости снести аварийный дом.
Ответчиком доказательств выполнения процедуры, предусмотренной положениями ст. 32 ЖК РФ в полном объеме, начиная с 2015 года, кроме принятия распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, не представлено суду.
При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу Отчет об оценке №, выполненный ЧПО ФИО2, поскольку он отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, стороной ответчика не оспорен, содержит оценку стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на земельный участок, убытков, в том числе расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом требований ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно отчету об оценке выкупная стоимость составила 2 422 400 руб., из которой 2 154 000 руб. рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве на общее имущество в МКД, в том числе земельного участка, 183 000 руб. компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, убытки, причиняемые собственнику в связи с изъятием жилого помещения (услуги риелтора, переезд, регистрация права собственности) – 85 400 руб. (л.д.21).
Ответчиком доказательств иного размера возмещения суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Таким образом, с администрации г. Перми в пользу ФИО1 подлежит взысканию возмещение за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: , в размере 2 422 400 руб.
Выплата возмещения в пользу собственника свидетельствует об исполнении органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем решение суда после выплаты возмещения за аварийное жилое помещение будет являться основанием для прекращения права собственности истца, и возникновения права собственности муниципального образования и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении в суд с иском истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек-ордер – л.д. 18), расходы по оплате оценки в размере 18 000 руб., что подтверждено договором на проведение оценки от ДД.ММ.ГГГГ, чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), актом оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 оборот), Отчетом об оценке (л.д. 20-93).
Таким образом, с администрации г. Перми в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате оценки в размере 18 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с администрации г. Перми возмещение в пользу ФИО1, за принадлежащее на праве собственности жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 34,8 кв.м., расположенную по адресу: , с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, убытки, включая компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 2 422 400,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг по оценке в размере 18 000 рублей.
Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение общей площадью 34,8 кв.м., расположенное по адресу: , с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, и возникновения права муниципальной собственности.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.В. Милашевич
Копия верна
Судья О.В. Милашевич
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-2688/2022
Ленинского районного суда г. Перми