Решение по делу № 2-1690/2025 от 16.07.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к <ФИО>, в котором обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено в судебном заседании, <ФИО> на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 36 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Ответчик <ФИО>, будучи надлежащим образом извещенной по последнему известному суду месту проживания, о времени и месте судебного заседания, не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к <ФИО> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Дело № 2-1690/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002919-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка площадью 330 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома; обязать ФИО1 заключить с администрацией Георгиевского муниципального округа <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, прав на земельный участок, площадью 330 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, отсутствуют.

На участке расположен жилой дом, площадью 36 кв.м с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1

В соответствии с Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 года № 44-кз «О наделении Георгиевского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа» Георгиевский городской округ Ставропольского края наделен статусом муниципального округа. Устав Георгиевского муниципального округа Ставропольского края утвержден решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 30 августа 2023 года № 163-17.

19 августа 2024 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено мероприятие в рамках муниципального земельного контроля, наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, площадью 330 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадью 330 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

По результатам данного мероприятия установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 36 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся в собственности ответчика, договор аренды земельного участка не оформлен, составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 165 от 19 августа 2024 года.

16 сентября 2024 года ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16 сентября 2024 года № 159, с предложением оформить в установленном законом порядке документы на самовольно занятый земельный участок в срок до 16 декабря 2024 года.

13 января 2025 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в результате повторного проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что предостережение ФИО1 не исполнено, земельный участок не оформлен.

В связи с вышеизложенным администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной по последнему известному суду месту проживания, о времени и месте судебного заседания, не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовала. Своих возражений на заявленные исковые требования ответчик не представила, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 ст. 209 ГК РФ).

По смыслу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании свободы договора; физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица обязаны заключить договор в случаях, предусмотренных ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством; в таких случаях допускается понуждение к заключению договора.

В соответствии с абз. 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом и иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, одной из форм которой является арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительному праву граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на приобретение их в аренду, корреспондирует обязанность указанных лиц по уплате арендой платы за владение и пользование земельным участком, в порядке, на условиях и сроки внесения которой подлежат определению по соглашению сторон (по договору аренды).

Согласно пункту 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе обраться в суд с иском о понуждении граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключить договор аренды земельного участка (п. 1-4 указанной статьи).

Таким образом, у истца имеется право на защиту прав в виде понуждении ответчика к заключению договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовывать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовывать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

- обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

-подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 36 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-111038786.

Данный жилой дом находится на земельном участке площадью 330 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Сведения о собственнике данного земельного участка и уточненных границах земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Учитывая изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, размер которой рассчитан в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка площадью 330 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> и <адрес> заключить с администрацией Георгиевского муниципального округа <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> и <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 16 июля 20225 года).