Дело 2а-4322/2023

55RS0003-01-2023-004588-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Ф.А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Ф.А.Ю.

В обоснование требований указал, что 27.12.2022 решением Ленинского районного суда г. Омска в отношении Ф.А.Ю. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.06.2026 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

За время нахождения под административным надзором Ф.А.Ю. допустил 5 административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.

По месту жительства Ф.А.Ю. характеризуется отрицательно.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении Ф.А.Ю. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Ф.А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что Ф.А.Ю. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску подлежащим удовлетворению в части дополнения к ранее установленным административным ограничениям Ф.А.Ю. в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации, в удовлетворении остальной части требований просила отказать.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.12.2022 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-5727/2022 в отношении Ф.А.Ю. на срок до погашения судимости, то есть до 26.06.2026 год,а и одновременно установлены административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску два раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 18.01.2023.

14.03.2023 Ф.А.Ю. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора № 06/23.

Постановлением № 202380500932 по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 Ф.А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.05.2023. Штраф не оплачен.

Постановлением № 202380500933 по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 Ф.А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.05.2023. Штраф не оплачен.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.05.2023 по делу № 5-283/2023 Ф.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.06.2023. Наказание исполнено 05.06.2023.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.05.2023 по делу № 5-284/2023 Ф.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.06.2023. Наказание исполнено 05.06.2023.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.05.2023 по делу № 5-285/2023 Ф.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.06.2023. Наказание исполнено 05.06.2023.

Также, согласно представленных сведений об административной практике, Ф.А.Ю. был привлечен к административной ответственности постановлением № от 06.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в силу 18.10.2022, штраф оплачен 30.11.2022); № 202280501739 от 06.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в силу 18.10.2022, штраф оплачен 30.11.2022); № 202380500814 от 28.04.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в силу 11.05.2023, штраф не оплачен); № 202380500813 от 28.04.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в силу 11.05.2023, штраф не оплачен); № 5-240/60/2023 от 04.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в силу 16.05.2023); № 5-239/60/2023 от 04.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в силу 16.05.2023); № 5-349/60/2023 от 06.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в силу 18.07.2023); № 5-418/60/2023 от 04.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в силу 15.08.2023); № 5-417/60/2023 от 04.08.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в силу 15.08.2023); № 5-419/60/2023 от 04.08.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в силу 15.08.2023).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений Ф.А.Ю. повторно совершил административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1, 3 ст. 19.24 ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение поднадзорного к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Ф.А.Ю.. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 5 УМВД России по г. Омску, Ф.А.Ю. по месту жительства зарекомендовал себя отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По характеру скрытый, склонен ко лжи. На замечания и предупреждения не реагирует, на путь исправления не встает. Склонен к совершению противоправных поступков.

Исходя из изложенного, с учетом личности Ф.А.Ю., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить в части, установив Ф.А.Ю. дополнительное ограничение административного надзора в виде 1 дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в месяц для регистрации (всего 3 (три) раза в месяц).

Оснований для установления иных ограничений административного надзора суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Ф.А.Ю. удовлетворить в части.

Дополнить Ф.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Ленинского районного суда г. Омска 27 декабря 2022 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации (всего 3 (три) раза в месяц).

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.