к делу № 2а-3108/2023

61RS0022-01-2023-002746-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Таганрог 22 мая 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляченко А.Э.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Холодова М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц РФ к ФИО1, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

С административным исковым заявлением обратился Ростовский межрайонный природоохранный прокурор, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц РФ к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты.

В обоснование требования указано, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области, в результате которой установлено, что ФИО1 приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.08.2022 признан виновным по ч. 2 ст. 297 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере сто тысяч рублей, в связи с чем, 03.11.2022 аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета единого федерального образца серия № от <дата>, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

В связи с наличием непогашенной (неснятой) судимости имеются основания для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, в связи с чем, административным истцом заявлены требования о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № от <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном иске, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области установлен факт наличия у ФИО1 судимости на основании приговора <данные изъяты> от <дата> по <данные изъяты> с назначением наказания в виде <данные изъяты>.

Центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области <дата> аннулировано разрешение от <дата> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1, в связи с привлечением к уголовной ответственности по <данные изъяты>

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 11.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № от <дата>.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона №209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 на данный период времени имеет судимость на основании приговора <данные изъяты> от <дата>, судимость не погашена, при этом, охотничий билет не аннулирован, что дает ФИО1 право на осуществление охоты.

Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 175-180, ст.ст.227,228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц РФ к ФИО1, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты- удовлетворить.

- Прекратить ФИО1, <дата> года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко