05RS0031-01-2023-008885-15
Дело № 2-5901/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 11.12.2023
мотивированное: 15.12.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании самовольными постройками и обязании снести за своё счёт объекты капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с первоначальными исковыми требованиями к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании снести за своё счёт объект капитального строительства размерами 27м. х 23м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> а также предоставлении в случае неисполнения ответчиком судебного решения Администрации г. Махачкалы право сноса указанного строения с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно акту выездной проверки № 000221 от 04.09.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства г. Махачкалы, спорным строением является - двухэтажный железобетонный каркас, размерами 27м. х 23м.
В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Махачкалы, допустимый процент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет 60 %. Однако, фактический процент застройки земельного участка составляет 100 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 40 %.
Письменные возражения на иск не поступили.
Надлежаще извещенные участвующие в деле лица на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
С учетом сведений об их надлежащем извещении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Администрацией г. Махачкалы на рассмотрение и разрешения судом поставлены вопросы признании самовольной постройкой и обязании снести за своё счёт объект капитального строительства размерами 27м. х 23м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> а также предоставлении в случае неисполнения ответчиком судебного решения Администрации г. Махачкалы право сноса указанного строения с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика
Как следует из материалов гражданского дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной ответчиком выпиской из ЕГРН.
Из акта выездной проверки №000221 от 04.09.2023 на земельном участке построен 2этажный каркас с размерами 27х23. Допустимый процент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет 60 %. Фактический процент застройки земельного участка составляет 100 %.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Вместе с тем, какие-либо правоустанавливающие документы, разрешительная документация на строение ответчиком в суд не представлены.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что лицо, которое возводит самовольное строение, представляет доказательства соблюдения условий и обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ в качестве оснований для сохранения спорных самовольных строений и признания права на него.
В частности, ответчик может представить доказательства прав на земельный участок, на котором возводится самовольная постройка, соответствия вида разрешенного использования такого участка возводимой на нём постройке, соблюдения строительных норм и правил, отсутствия нарушения прав третьих лиц, а также получения разрешительной документации на данное строительство.
Из материалов гражданского дела следует, что видом разрешённого использования земельного участка с к/н № является «для садоводства».
В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором планируется строительство.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Вопросы соответствия возведённых строений строительным нормам и правилам требуют специальных познаний в соответствующей области, в связи с чем устанавливаются судом на основании заключения экспертизы.
В отношении нарушения строительных и иных норм проведённой по назначению суда экспертизой установлено, что строения возведены без нарушения СПиП и СП, угрозу жизни и здоровью граждан строения не создают.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на принадлежащем ему земельном участке строения имеет признаки самовольного строения.
При указанных обстоятельствах иск Администрации г. Махачкалы подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Махачкалы удовлетворить.
Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 27м. х 23м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.
В случае неисполнения ответчиком судебного решения Администрации г. Махачкалы имеет право сноса указанного строения с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика ФИО1.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Э. Чоракаев