Решение по делу № 2А-5628/2022 от 05.10.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

дело № 2а -5628/2022

61RS0022-01-2022-008361-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.;

при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.,

с участием административного ответчика – ФИО1, старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

<дата> ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания.

На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет с применением во весь срок надзора следующих административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы населенного пункта, избранного для места жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет пребывания на территориях дошкольных образовательных общеобразовательных организаций.

Однако, <дата> ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, надзор в отношении него этим же днем прекращен.

Далее, <дата> ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-2 ГУФСИН Росси по Ростовской области по отбытию наказания. При этом на основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от <дата> ФИО1 установлен административный надзор (по основанию, предусмотренному п.4, ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лица освобожденными из мест лишения свободы») на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

<дата> в отношении ФИО1 административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящий момент судимость по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ не погашена, т.е. ФИО1 совершено умышленное особо тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего по отбытию наказания по приговору Таганрогской городского суда Ростовской области от <дата> по <данные изъяты> УК РФ. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта, избранного для места жительства или пребывания; запрет пребывания в учреждениях и организациях дошкольной, школьного и дополнительного образования.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что является инвалидом третьей группы, не работает. Возражал против установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов

Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. полагал подлежащим удовлетворению административный иск.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 был осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания.

<дата> ФИО1 был осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, надзор в отношении него был прекращен.

<дата> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-2 ГУФСИН Росси по Ростовской области по отбытию наказания. При этом на основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от <дата> ФИО1 установлен административный надзор (по основанию, предусмотренному п.4, ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лица освобожденными из мест лишения свободы») на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

<дата> в отношении ФИО1 административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, в настоящее время судимость по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ не погашена.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Суд устанавливает административный надзор сроком восемь лет с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Таганрог; запрет пребывания в учреждениях и организациях дошкольной, школьного и дополнительного образования.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установленные административные ограничения, в том числе запрет отсутствия по месту жительства в ночное время, препятствуют трудоустройству административного ответчика.

Принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таганрогской городского суда Ростовской области от 18.05.2009 по <данные изъяты> УК РФ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет выезда за пределы муниципального образования г. Таганрог;

-запрет пребывания в учреждениях и организациях дошкольной, школьного и дополнительного образования.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2022 года.

Председательствующий: Е.В. Ерошенко