Решение по делу № 2-1-8044/2022 от 09.11.2022 | Калужский районный суд (Калужская область)

Дело № 2-1-8044/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.,

при секретаре Фрольцовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

09 ноября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Городской Управе г.Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги, ФИО2, Управлению Росреестра по Калужской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков и соглашений о перераспределении земель и земельных участков, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском уточнив требования, просила:

признать незаконным и отменить постановление Городской Управы г.Калуги от 11.06.2020 №-пи об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в неразграниченной собственности, площадью 499 кв.м, в соответствии с которым образуется земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 322 кв.м;

признать незаконным и отменить постановление Городской Управы г.Калуги от 13.10.2020 №-пи об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в неразграниченной собственности, площадью 154 кв.м, в соответствии с которым образуется земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 476 кв.м;

признать недействительным соглашение о перераспределении земель от 02.09.2020 №-пр и применить последствия недействительности ничтожного соглашения о перераспределении земель от 02.09.2020 №;

признать недействительным соглашение о перераспределении земель от 23.12.2020 №-пр и применить последствия недействительности ничтожного соглашения о перераспределении земель от 23.12.2020 №;

исключить из состава сведений ГКН запись об описании местоположения границ – координатах характерных точек участков ФИО2 с кадастровым номером №, с кадастровым номером №;

признать зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации от 18.09.2020 №, признать зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации от 31.12.2020 №, отсутствующим.

В соответствии с ч.5 ст.16.1 КАС РФ определением суда произведен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец и ее представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по доводам искового заявления.

Представители ответчиков ФИО2 ФИО4, Городской Управы г.Калуги, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги ФИО5, Управления Росреестра по Калужской области ФИО6 представитель в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО7, представитель третьего лица Управления по работе с населением на территориях г.Калуги, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26.02.2007 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 2315 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Сведения о границах данного земельного участка внесены в ЕГРН.

ФИО2, принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 823 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом.

Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № являются смежными.

Постановлением Городской Управы г.Калуги от 11.06.2020 №4126-пи на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 499 кв.м, в соответствии с которым образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 322 кв.м.

02.09.2020 между ФИО2 и Городской Управой г.Калуги заключено соглашение о перераспределении земель от №, по условиям которого у ФИО2 возникало право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 322 кв.м.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 в ЕГРН.

Постановлением Городской Управы г.Калуги от 13.10.2020 №-пи на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 154 кв.м, в соответствии с которым у ФИО2 возникало право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 476 кв.м.

23.12.2020 между ФИО2 и Городской Управой г.Калуги заключено соглашение о перераспределении земель от №, по условиям которого у ФИО2 возникало право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 476 кв.м.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 в ЕГРН.

29.06.2020 ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 40:26:000405:60, находящегося в собственности ФИО1, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 421 кв.м.

Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги от 24.07.2020 в перераспределении земель ФИО1 отказано на основании с пп.2 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку границы испрашиваемого ФИО1 земельного участка частично совпадают с границами земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым постановлением Городской Управы г.Калуги от 11.06.2020 №.

21.08.2020 ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 499 кв.м.

Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги от 21.09.2020 в перераспределении земель ФИО1 отказано на основании с пп.3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку образование испрашиваемого ФИО1 земельного участка приводит к изломанности границ. Кроме того, данным письмом истцу разъяснено, что смежный землепользователь ФИО2 возражает против предоставления истцу земельного участка площадью 499 кв.м, поскольку частично использует испрашиваемый участок.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.2 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В силу пп.11 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам

В соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом N 221-ФЗ порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства и предоставленные сторонами доказательства, суд отклоняет как необоснованные доводы истца о том, что после вынесения оспариваемых постановлений границы предоставляемых ФИО2 спорных земельных участков подлежали согласованию со смежным землепользователем ФИО1, поскольку как следует из материалов дела, границы земельного участка истца, а также земельного участка ответчика к моменту перераспределения участка ответчика были установлены, сведения о границах участков внесены в ЕГРН, уточнение границ земельных участков истца и ответчика не производилось.

Проанализировав схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №, образованных в результате перераспределения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать, что данные земельные участка сформированы с нарушением требований п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: имеют изломанность границ.

Основанных на доказательствах доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемых постановлений и соглашений, истцом суду не приведено.

Кроме того, заслуживают внимания доводы ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд в данными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из представленных истцом ответов прокуратуры г.Калуги и прокуратуры Калужской области от 17.12.2020 и от 19.04.2021 истцу должно было быть известно о состоявшемся перераспределении земельного участка ответчика не позднее декабря 2020 года и апреля 2021 года. При этом суд также учитывает, что сведения ЕГРН имеют общедоступный характер, истцу при проявлении ей должной степени осмотрительности должно было быть известно о перераспределении земельных участков истца не позднее внесения в ЕГРН таких сведений. С настоящим иском истец обратилась в суд 27.06.2022, то есть за пределами установленного пунктом 2 ст. 181 ГК РФ срока исковой давности по требованиям о признании оспоримых сделок недействительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, а также статьями 196, 197, 198, 199, 200 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Н.Н. Калинина

Мотивированное решение составлено 29.12.2022.