УИД 69RS0036-01-2025-003339-76
Дело № 2-1513/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2025 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Винниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» к ФИО1 ФИО7 о взыскании суммы неосновательного обогащения
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» (далее –ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 000 000 рублей00 копеек.
Исковые требования мотивированы тем, что 09.04.2021 года ответчик ФИО1 обратилась в ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» с заявлением о предоставлении сертификата на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области. Ответчик на дату подачи заявления была ознакомлена с условиями предоставления сертификата, установленными Порядком, о чем имеется соответствующая отметка с датой, подписью и расшифровкой. По результатам рассмотрения заявления ответчику был выдан сертификат на обеспечение приобретение автотранспорта многодетной семье в Тверской области № 000084 от 13.08.2021 года (далее – Сертификат №), которым подтверждается что ответчик имеет право на обеспечение приобретение автотранспорта в соответствии со статьей 6.5 Закона № 78-30 в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей.Также согласно выданному ответчику сертификату № указано, что получатель сертификата обязан вернуть денежные средства, составившие обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области в бюджет Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей, если в течение 3 лет после приобретения автотранспорта по сертификату, осуществляется его продажа. Ответчиком с использованием сертификата № 000084 по договору купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, заключенному между ответчиком и ФИО10 акта приема - передачи от 02.02.2022 г., приобретен автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты>, стоимостью 1251500 рублей. В апреле –мае 2024 года была получена информация о том, что приобретенный ответчиком с использованием сертификата № автомобиль зарегистрирован на иное лицо.ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» о факте отчуждения (продажи) автомобиля ответчиком извещен не был, такими сведениями не обладал. 27.05.2024 в адрес ответчика было направлено письмо № 2224 о возврате денежных средств в связи с выявлением факта отчуждения приобретенного ответчиком автотранспорта с использованием сертификата № в размере в размере 1000000 руб. в 15-дневный срок с даты получения данного письма по реквизитам, указаннымписьме. Вместе с тем, в 15-дневный срок с даты получения данного письма и по настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены.
В дополнение к исковому заявлению ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» указало, что произведя отчуждение автомобиля, ответчик действовал недобросовестно, поскольку полученные денежные средства были израсходованы на цели, не связанные с обеспечением потребностей многодетной семьи, в частности детей.
Представитель истца ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица Правительство Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, чтопоскольку ФИО1 приобрела автотранспортное средство в 2022 и осуществила его продажу в 2024, то есть до истечения установленного Порядком 3-летнего срока пользования многодетной семьей автотранспортом, в соответствии с условиями получения и реализации сертификата, определенных Порядком, у ответчика возникла обязанность по возмещению денежных средств.В добровольном порядке указанное обязательство исполнено не было, в связи с чем имеются основания для взыскания с ФИО1 в пользу ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» денежных средств в размере 1000000 рублей, в соответствии с размером фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта и суммы денежных средств, предусмотренных сертификатом на дату его получения.На основании изложенного, просил суд удовлетворить исковое заявление.
Представитель третьего лица Министерства семейной и демографической политики Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» создано распоряжением Правительства Тверской области от 19.05.2020г. № 405-рп «О создании государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья».Учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной поддержки различных категорий и групп населения.
Согласно статье 6.5 Закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» (далее - Закон № 78-ЗО) многодетной семье, воспитывающей пять и более детей, обеспечиваются приобретение, страхование и оснащение автотранспорта. Порядок, условия приобретения и страхования автотранспорта, а также порядок, условия и виды его оснащения устанавливаются Правительством Тверской области.
Мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта введена на территории Тверской области с 1 января 2020 года законом Тверской области от 25.12.2019 № 94-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке».
В целях реализации статьи 6.5 Закона № 78-ЗО постановлением Правительства Тверской области от 17.09.2020 № 424-пп «Об автотранспорте многодетным семьям в Тверской области» утвержден Порядок обеспечения приобретения автотранспорта многодетным семьям в Тверской области (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка право на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области удостоверяется сертификатом на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области по форме согласно приложению 1 к Порядку. Сертификат является именным документом и не подлежит передаче третьим лицам. Сертификат не является ценной бумагой.
Согласно пункту 4 Порядка обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области составляет размер фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей.
Выплата денежных средств взамен предоставления сертификата Порядком не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 8 Порядка для предоставления сертификата заявитель либо представитель заявителя обращается в ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» или в любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) и представляет документы (копии документов, сведения), предусмотренные настоящим пунктом.
Судом установлено, что 09.04.2021 года ответчик ФИО1 через филиал МФЦ обратилась в ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» с заявлением о предоставлении сертификата на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области.
Как следует из заявления, ответчик на дату подачи заявления ознакомлен с условиями предоставления сертификата, установленными Порядком, о чем имеется соответствующая отметка с датой, подписью и расшифровкой.
По результатам рассмотрения заявления ответчику был выдан сертификат на обеспечение приобретение автотранспорта многодетной семье в Тверской области № от 13.08.2021 года, которым подтверждается, что ответчик имеет право на обеспечение приобретение автотранспорта в соответствии со статьей 6.5 Закона № 78-ЗО в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей.
Как следует из сертификата №, выданного ответчику, получатель сертификата обязан вернуть денежные средства, составившие обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области в бюджет Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1 000 000 рублей, если в течение 3 лет после приобретения автотранспорта по сертификату, осуществляется его продажа.
Ответчиком с использованием сертификата № по договору купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, заключенному между ответчиком и ФИО12 и акту приема- передачи от 02.02.2022 года приобретен автомобиль марки <данные изъяты>, соответствующий требованиям пункта 2 Порядка, стоимостью 1 251 500 рублей.
Предоплата ответчиком внесена в размере 50000 рублей в день подписания договора, затем внесена сумма 201500 рублей 16.12.2001 года, оставшиеся денежные средства в размере 1000000 рублей 00 копеек на основании сертификата № перечислены истцом путем безналичного расчета на расчетный счет продавца ФИО15 что подтверждается платежным поручением <данные изъяты>
Согласно пункту 28 Порядка (в действующей редакции) если в течение 3 лет после приобретения автотранспорта с использованием сертификата получатель сертификата осуществляет его отчуждение (продажу, дарение, обмен, безвозмездную передачу), он обязан в течение 5 дней с даты отчуждения такого автотранспорта уведомить об этом ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»в письменном виде в произвольной форме.ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья», получив уведомление об отчуждении автотранспорта, в течение 2 рабочих дней с даты его получения направляет получателю сертификата информационное письмо с указанием реквизитов лицевого счета, на который необходимо вернуть денежные средства, составившие обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более суммы денежных средств, предусмотренных сертификатом на дату его получения. Денежные средства должны быть возвращены получателем сертификата в срок не позднее 15 дней с даты получения информационного письма изГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья». При несоблюдении получателем сертификата, указанного в настоящем пункте срока возврата денежных средств ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»осуществляет их взыскание в судебном порядке.
В целях осуществления контроля за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»ежегодно в срок до 1 июня направляет запрос о наличии (отсутствии) фактов отчуждения получателями сертификата автотранспорта, приобретенного с использованием сертификата, органу, осуществляющему государственную регистрацию автотранспорта.
В течение 10 рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего государственную регистрацию автотранспорта, информации об отчуждении получателем сертификата автотранспорта, приобретенного с использованием сертификата, ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»направляет получателю Сертификата информационное письмо о необходимости возврата денежных средств в 15-дневный срок с даты получения информационного письма с указанием реквизитов лицевого счета, на который необходимо вернуть денежные средства.
Как установлено судом, 08.04.2024 в отношении ответчика в рамках системы электронного межведомственного взаимодействия в электронной форме был отправлен запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию автотранспорта, на которые был получен ответ, из которого следует, что сведений о наличии зарегистрированного на ответчика автотранспортного средства, приобретенного ответчиком с использованием сертификата, не имеется.
18.04.2024ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»отправлен письменный запрос № 1654 в УМВД России по Тверской области о ФИО владельцев автотранспорта по указанным в запросе идентификационным номерам (VIN), в том числе об идентификационном номере автотранспорта, приобретенного ответчиком с использованием сертификата №.
07.05.2024 письмом № 17/1524 УМВД России по Тверской области предоставлены сведения, что автомобиль <данные изъяты>, приобретенный ответчиком с использованием сертификата №, зарегистрирован на иное лицо, не указанное в запросе.
ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» о факте отчуждения (продажи) автомобиля ответчиком извещен не был, такими сведениями не обладал.
27.05.2024 в адрес ответчика было направлено письмо № 2224 о возврате денежных средств в связи с выявлением факта отчуждения приобретенного ответчиком автотранспорта с использованием сертификата № в размере в размере 1 000 000 руб. в 15-дневный срок с даты получения данного письма по реквизитам, указанным письме.
Вместе с тем, в 15-дневный срок с даты получения данного письма (срок для возврата ответчиком денежных средств истек 31 августа 2024 года) и по настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены.
В соответствии с абзацем третьим пункта 28 Порядка при несоблюдении получателем сертификата срока возврата денежных средств ГКУ осуществляет их взыскание в судебном порядке.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований –в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Из положений Закона № 78-ЗО и Порядка следует, что мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта введена на территории Тверской области с 1 января 2020 года.Процесс получения указанной меры поддержки сводится к оформлению и приобретению одним из родителей многодетной семьи специального документа, который именуется в Порядке сертификатом и является правоустанавливающим.
Уполномоченным учреждением, принимающим решение о выдаче Сертификата либо об отказе в совершении такого действия, а также принимающим решение о даче согласия на реализацию сертификата является ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья».
Мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта определяется региональным законодательством в денежном выражении, размер которого установлен Порядком, но не более суммы, указанной в сертификате. Выплата денежных средств взамен предоставления сертификата в соответствии с Порядком невозможна, поскольку сущность данной меры состоит в том, что денежные средства предоставляются в безналичной форме торговой организации, осуществляющие деятельность на территории Тверской области по продаже автотранспорта, которые помогают многодетным семьям реализовать свое право на меру поддержки по обеспечению семье автотранспортом. Такое решение было принято Правительством Тверской области с целью исключения возможности направления денежных средств не по назначению, предусмотренному Законом № 78-ЗО и Порядком.
После получения именного Сертификата возможно направление денежных средств в полном объеме либо частично только на приобретение автотранспорта, соответствующего требованиям Порядка, в размере не более 1000 000 рублей.
Таким образом, мера поддержки предусматривает частичное возмещение затрат на приобретение автотранспорта многодетным семьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей. Денежные средства по сертификату перечисляются торговой организации в которой многодетной семьей был приобретен автотранспорт и такие средства не могут поступить в собственность владельцев сертификатов. Следовательно, многодетным семьям Тверской области, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей, не выплачиваются денежные средства, составляющие сумму на обеспечение приобретенияавтотранспорта, а лишь предоставляется возможность компенсировать частично или полностью расходы, понесенные ими на цель, прямо указанную в Законе № 78-ЗО и Порядке.
Из анализа положений пункта 28 Порядка и формы сертификата, утвержденной приложением № 1 к Порядку следует, что Порядок предусматривает условия по сроку пользования многодетной семьей автотранспортом (нахождения в собственности) не менее 3 лет после приобретения автотранспорта по сертификату, и предусматривает условие о возврате денежных средств при осуществлении его продажи ранее установленного срока.
Как установлено судом, ответчик приобрел автотранспортное средство в 2022 году и осуществил его продажу в 2024 году, то есть до истечения, установленного Порядком 3-летнего срока пользования (нахождения в собственности) автотранспорта.
Взятые на себя обязательства, предусмотренные условиями получения и реализации сертификата по возврату, при наступлении таких обстоятельств, денежных средств, ответчиком добровольно не исполнены.
При этом суд учитывает, что произведя отчуждение транспортного средства, приобретенного с использованием сертификата, и не уведомив истца об этом, ответчик ФИО1 действовала недобросовестно, нарушив порядок и условия предоставления данной меры социальной поддержки. Ответчиком ФИО1 ни суду, ни истцу не представлено доказательств расходования денежных средств вырученных от продажи автомобиля, а также не сообщено о причинах продажи автомобиля.
Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела и выше приведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в виде денежных средств, полученных ответчиком от отчуждения(продажи) автотранспортного средства, приобретенного с использованием Сертификата №, в размере 1000000 рублей.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 25 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья», ИНН <***>, сумму неосновательного обогащения в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь в размере 25 000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.
Председательствующий М.В.Богданова