2-3389/2025

50RS0033-01-2025-004524-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,

при секретаре Мустафаеве А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Министерства социального развития <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании отказа Министерства социального развития <адрес> в приеме документов на выплату,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> о предоставлении государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами», в отношении ФИО, за которым она осуществляет уход. К заявлению было приложено заявление ФИО на осуществление за ним ухода, из которого очевидно следовала форма ухода – уход на дому. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в приеме документов с указанием на то, что в заявлении не указана форма социального обслуживания, от которой ФИО отказывается – стационар. Считает данный отказ не обоснованным, т.к. до смерти ФИО, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, она осуществляла за ним уход и фактически ответчик лишил ее права на выплату в размере 27 902 руб. за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать указанное решение незаконным и обязать назначить и выплатить ей указанные денежные средства за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 902 руб. В судебном заседании истец ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в заявлении. При этом пояснила, что до этого она получала указанную выплату в установленном порядке, в связи с осуществлением ухода за инвалидом ФИО При заполнении ДД.ММ.ГГГГ заявления от имени ФИО, действуя по доверенности от него, она забыла подчеркнуть в бланке этого заявления форму социального обслуживания. Однако, это обстоятельство не должно нарушать ее право на получение указанной выплаты за осуществление ухода за ФИО Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поддерживает позицию, изложенную в представленном в дело письменном заявлении. Действительно, в представленном истцом заявлении не были заполнены отдельные поля? то есть не соблюдена форма, в связи с чем истцу было отказано в приеме документов. По какой-то причине эти недостатки не были устранены. Просит учесть, что вопрос о выплате истцу не рассматривался, ей отказали в приеме документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 подала заявление в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> о предоставлении государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами», в отношении инвалида ФИО, за которым она осуществляет уход.

К заявлению было приложено заявление ФИО на осуществление за ним ухода, которое было заполнено истцом на основании доверенности от имени ФИО

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приеме документов с указанием на то, что в заявлении не указана форма социального обслуживания, от которой ФИО отказывается – стационар.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты и до самой смерти ФИО, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 осуществляла уход за ним не в стационарной форме, от которой ФИО отказался. Указанные обстоятельства в судебном заседании участниками процесса не оспариваются.

Пунктом 23.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» установлены категории граждан, для которых настоящим законом установлены меры социальной поддержки - лица, осуществляющие уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности;

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» дополнен частью шестой статьи десятой.

В соответствии с частью 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОЗ), лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами в размере 27902 рублей.

В соответствии с <адрес> №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» <адрес> утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с указанным Порядком, выплата предоставляется заявителям при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в <адрес> (далее - инвалиды), а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания <адрес> практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами (п.2);

выплата назначается на шесть календарных месяцев начиная с календарного месяца подачи заявления о назначении выплаты на осуществление ухода за инвалидами (далее - заявление о назначении выплаты), но не более срока, на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы установлена инвалидность I или II группы (далее - период выплаты); выплата однократно продлевается на шесть календарных месяцев начиная с календарного месяца подачи заявления о продлении выплаты на осуществление ухода за инвалидами (далее - заявление о продлении выплаты), но не более срока, на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы установлена инвалидность I или II группы; заявление о продлении выплаты подается в течение календарного месяца, следующего за последним календарным месяцем периода выплаты; при окончании срока продления выплаты заявитель подает заявление о назначении выплаты в соответствии с абзацем первым настоящего пункта (п.4);

одновременно с заявлением о назначении выплаты заявитель представляет следующие документы: а) заявление инвалида (законного представителя инвалида) об отказе от предоставления социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому на период осуществления выплаты (далее - заявление об отказе от предоставления социального обслуживания) (п.9).

В представленном суду заявлении, заполненном истцом ДД.ММ.ГГГГ от имени инвалида ФИО, действительно не указана (не подчеркнута) форма социального обслуживания (стационарная), от которой заявитель отказывается. Однако, само по себе указанное обстоятельство не может нарушать право истца на получение предусмотренной действующим законодательством социальной выплаты за осуществление ухода за инвалидом ФИО, поскольку судом установлено, и материалами дела не опровергнуто, что в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла указанный уход за ФИО в установленном порядке.

При этом ответчик самостоятельно не был лишен возможности принять меры к устранению указанной выше формальной ошибки, допущенной истцом при заполнении бланка заявления от имени ФИО, однако, этого не сделал, что привело к нарушению указанного выше права истца на рассмотрение вопроса о назначении социальной выплаты.

При таких обстоятельствах решение Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов представителя ФИО - ФИО1, необходимых для оказания государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами», подлежит признанию незаконным с возложением обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении указанной выше государственной услуги, с учетом установленных по делу обстоятельств осуществления ею ухода за ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ до его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ

Требование ФИО1 о возложении обязанности на Министерство социального развития <адрес> назначить и выплатить денежные средства за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 902 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку суд своим решение не вправе подменять полномочия компетентных органов по рассмотрению вопросов, относящихся к их полномочиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 67, 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ серия № №) удовлетворить частично.

Решение Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов представителя ФИО - ФИО1, необходимых для предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами», признать незаконным.

Обязать Министерство социального развития <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» с учетом выводов, содержащихся в настоящем решении суда.

Требование ФИО1 о возложении обязанности на Министерство социального развития <адрес> назначить и выплатить денежные средства за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 902 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ