Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года

Дело №

УИД 22RS0003-01-2023-000971-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 27 ноября 2023 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.

при секретаре Пахомовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование требований истец ФИО1 ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 39,6 кв.м., кадастровый номер объекта – №, земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер объекта - №, земельный участок общей площадью 477 кв.м., кадастровый номер объекта - №. Право собственности на вышеуказанные объекты возникло на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре нотариуса: № соглашения об установлении долей от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО2, номер в реестре нотариуса: № договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Для улучшения жилищных условий истцом была произведена самовольная перепланировка квартиры и возведение жилого пристроя, в результате чего образовалось жилое помещение, общей площадью 71,9 кв.м., в том числе жилая площадь – 56,1 кв.м., подсобная площадь -15,8 кв.м., что подтверждается Техническим планом помещения, выполненным ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-конструкторская фирма Аурум-проспект установила, что техническое состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Многоквартирный дом с пристроем к квартире № пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненная перепланировка в квартире № в многоквартирном жилом доме <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. При обращении истца в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Бий ского района Алтайского края с заявлением об узаконении самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры, истцу было разъяснено, что органы местного самоуправления не участвуют в подготовке документов для сохранения, самовольно выполненной перепланировки, также было предложено обратиться в суд для разрешения вопроса о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного истец просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,9 кв.м., в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на квартиру № кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 71,9 кв.м., в том числе: жилая 56,1 кв.м., в соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представитель третьего лица Администрации Бийского района Алтайского края, третье лицо ФИО4 извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще. В материалы дела от истца ФИО1 представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об установлении долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира в жилом доме общей площадью 36,9 кв.м., кадастровый номер: №, расположенная по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер: № и земельный участок общей площадью 477 кв.м., кадастровый номер: №, расположенные по адресу: <адрес> Вид разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру (общей площадь 39,6 кв.м.) серии №, земельный участок (площадью 1000 кв.м.) серии № и земельный участок (площадью 477 кв.м.) серии №, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела к квартире № расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> был пристроен брусовый пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 71,9 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций в многоквартирном жилом доме по <адрес> после самовольно выполненных перепланировки, переустройства и строительства пристроя (Лит. А4), согласно которому в квартире выполнены следующие работы: в кухне поз.1 демонтирована печь с дымоходом (см. приложение №1); в кухне поз.1 выполнена печь с дымоходом (см. приложение №2); выполнена новая перегородка между кухней поз.1 и санузлом поз.4 (см. приложение №2); в санузле поз.4 демонтирована раковина (см. приложение №2). В квартире № пристроен брусовый пристрой (лит. А4) общей площадью 31,6 кв.м. (см. приложение №2). В пристрое (лит. А4) размещена жилая комната поз.5 площадью 31,6 кв.м. (см. приложение №2). Технико-экономические показатели квартиры № после перепланировки и переустройства, а также после возведения пристроя (лит. А4) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь 71,9 кв.м., в числе жилая 56,1 кв.м.

В техническом заключении отражено, что после переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А4) общая площадь многоквартирного жилого дома с пристроями составляет 126,0 кв.м. в том числе жилая 84,1 кв.м. Общая площадь многоквартирного жилого дома согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 128,2 кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Многоквартирный дом с пристроем к квартире № пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненная перепланировка в квартире № в многоквартирном жилом доме по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № последней отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.9 и 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); на несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; на несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектор документации; на несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе самовольной постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 71,9 кв.м., в том числе: жилая 56,1 кв.м., в соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание позицию истца, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 71,9 кв.м., в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на квартиру №, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 71,9 кв.м., в том числе: жилая 56,1 кв.м., в соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Л.А. Агапушкина