УИД: 30RS0001-01-2024-006366-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года город Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре судебного заседания Рсмухамбетовой Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-722/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 909 м2, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования земли населенных пунктов, деловое управление. В ходе проверки, проведенной Службой строительного надзора <адрес>, установлен факт осуществления строительства объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке. Согласно информации поступившей в Службу строительного надзора Астраханской области из Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» разрешение на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке не предоставлялось. Истец полагает, что ответчиком нарушены законные права и интересы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и общественные интересы. Просили суд признать объект капитального строительства, возводимый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - самовольной постройкой. Обязать ответчика ФИО1 снести за свой счет объект капитального строительства, возводимый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 15 000 рублей, за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.
Представитель истца администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, какие-либо строительные работы по возведению капитальных объектов не производятся, земельный участок свободен от каких-либо объектов. Строительные работы осуществляются на смежном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2. В удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица Службы строительного надзора Астраханской области ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили, письменных пояснений (возражений) на исковое заявление не представили.
Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения явившихся сторон, приходит к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материал дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Аналогичные положения содержатся в статье 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования
Из положений статьи 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Из материалов дела судом установлено следующее.
13.04.2024 ФИО5 обратился в адрес администрацию Губернатора Астраханской области с обращением о разрушении тротуарного полотна из-за проведения строительных работ по адресу: <адрес>.
Указанное обращение перенаправлено для рассмотрения в службу строительного надзора Астраханской области и администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» для рассмотрения по подведомственности.
14.05.2024 службой строительного надзора Астраханской области проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Согласно протоколу осмотра № б/н от ДД.ММ.ГГГГ территория земельного участка огорожена, доступ ограничен, на земельном участке работает техника, складированы строительные материалы. На момент проведения проверки возведен каркас одного этажа объекта капитального строительства.
27.05.2024 службой строительного надзора Астраханской области в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Согласно выписки из ЕГРН от 16.01.2025 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1.
На основании части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на основании определения Кировского районного суда г. Астрахани от 10.01.2025 проведено выездное обследование, с осуществлением контрольных (надзорных) действий – осмотра и инструментального обследования.
Согласно составленному заключению по результатам выездного обследования № 10 от 30.01.2025, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, частично огорожен, доступ к земельному участку ограничен, по результатам геодезических измерений на местности установлено, что в границах земельного участка объекта капитального строительства отсутствуют. Указанное подтверждается фото таблицами.
Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо строения (постройки).
Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат, так как в указанной части отсутствует нарушение прав истца, влекущее судебную защиту.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, то производные требования о взыскании судебной неустойки также удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о сносе самовольной постройки, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Астрахани.
Мотивированный текст решения изготовлен 13.02.2025 года.
Председательствующий судья О.Н.Хохлачева