Дело №а-8662/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
при секретаре судебных заседаний ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8662/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу –исполнителю Кызылского городского отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 о признании их бездействие незаконным и о возложении на ответчиков обязанность принять меры процессуального исполнения путем обращения взыскания на пенсию должника,
установил:
административный истец Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее, ООО «АФК») обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 –ооловны о взыскании задолженности в размере 2 383,38 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК». Должник ФИО1 достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, однако, судебный пристав –исполнитель проявляет бездействие, обращение взыскания на пенсию должника не применены, в связи с чем, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава –исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО4, возложив на ответчика обязанность принять меры принудительного исполнения исполнительного документа путем обращения взыскания на пенсию должника и направления копии постановлении взыскателю.
Представитель административного истца на заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административные ответчики – представитель Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебный пристав –исполнитель Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 также не явились на заседание суда, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – ФИО1 также не явилась на заседание суда, извещение было направлено по месту жительства, однако, конверт вернулся с отметкой «адресат умерла».
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Учитывая то, что не явившиеся в судебное заседание административный истец и ответчики, а также заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без его участия, тем самым, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц на основании ст.150 КАС РФ.
Изучив доводы административного иска, материалы административного дела, а также исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
По материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 –ооловны на основании судебного приказа №,2020, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО «Агентство финансового контроля» в сумме 2 383.38 рб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на заработную плату и иные доходы должника.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, на основании которого должник ФИО1 не установлена по месту жительства: <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений о смерти должника из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Поступил ответ о том, что имеется запись о дате смерти ФИО1 -ооловны – ДД.ММ.ГГГГ; место смерти –<адрес>; запись акта о регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти 1-ЛЖ № ДД.ММ.ГГГГ Управлением записи акта гражданского состояния <адрес> (Агентства) в <адрес>.
Судебный пристав –исполнитель обратилась в Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника ФИО1
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительных производств, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств принимались все возможные меры для установления должника и его имущества, в результате принятых мер, судебным приставом –исполнителем установлено, что должник умер в 2020 году.
В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона об исполнительном производстве).
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность), исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Из содержания приведенных выше норм следует, что вынесение постановления об обращении взыскания на пенсию должника является правом судебного пристава-исполнителя, как и последовательность совершения исполнительных действий и относится к его усмотрению. По исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем постановление об обращении взыскания на денежные средства на заработную плату и иные доходы должника было вынесено.
Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконности составленных актов и вынесенных постановлений, являвшихся предметом оспаривания в настоящем деле.
Нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу –исполнителю Кызылского городского отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 (в рамках исполнительного производства 59863/20/17001-ИП) о признании их бездействие незаконным и о возложении на ответчиков обязанность принять меры процессуального исполнения путем обращения взыскания на пенсию должника оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья: ФИО2