УИД 67RS0006-01-2022-001916-20 ДЕЛО№ 2-1075/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, внесении изменений в ЕГРН в части общей площади жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточенным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что его отец при жизни произвел в доме, расположенном в <адрес>, перепланировку, из-за чего увеличилась общая площадь жилого дома. После смерти отца вступил в наследство. В свидетельстве о праве на наследство общая площадь жилого дома указана 48,3 кв.м, в кадастровом паспорте площадь указана 70,5 кв.м, а по данным технической инвентаризации общая площадь составляет 78,0 кв.м, по приказу № п/0393 от 23.10.2020 общая площадь равняется 78,4 кв.м. Государственная регистрация произведенных изменений объекта недвижимого имущества не отцом не была осуществлена. Просит сохранить жилой дом в перепланированном (переустроенном) виде с внесением изменений в ЕГРН в части размера общей площади.

В судебное заседание истец и ответчики не явились, ответчики в лице Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области не возражают против заявленных требований (л.д. 81-83).

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск без участия сторон, неявку представителя истца признать неуважительной, поскольку занятость в другом процессе не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела, поскольку приоритет выбора одного суда перед другим к таковым причинам отнесен быть не может.

Кроме того, неявка представителя истца не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства, так как не препятствует истцу лично принять участие в судебном заседании и представлять доказательства в обоснование своей позиции по делу. Также не ничего не мешало заключить соглашение с иным представителем.

Привлеченное определением суда от 25.10.2022 в качестве соответчика Управление Росреестра по Смоленской области иск не признало и указало, что сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с КН № не имеется, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, дата постановки 24.06.2003. Отсутствуют сведения об обращении ФИО1 за регистрацией права собственности на земельный участок и жилой дом (л.д. 61-62, 105).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (в редакции закона до 8 января 2019 года).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (в редакции закона до 8 января 2019 года).

Как следует из материалов дела, первоначально собственником земельного участка с КН № площадью 1500,00 кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью 48,3 кв.м по адресу: д. <адрес> являлся ФИО4

После его смерти в наследство вступил сын ФИО1, получив свидетельства о праве на наследство по закону на указанные выше земельный участок и жилой дом от 11.01.2013. В свидетельстве о праве на наследство по закону общая площадь жилого дома указана в размере 48,3 кв.м (л.д. 6).

Согласно данным технической инвентаризации на 04.10.2012 общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м, по состоянию на 12.10.2021 общая площадь составляет 78,0 кв.м, по приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 («Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места») общая площадь равняется 78,4 кв.м. Изменение общей площади произошло за счет сноса печи и перепланировки холодного помещения с установкой отопления и включением в общую площадь (л.д. 7-9).

Таким образом, в частном жилом доме наследодателем была произведена внутренняя перепланировка. В последующем в подсчет общей площади включен отапливаемый пристрой, что привело к увеличению общей площади всего жилого дома (Приложение № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (утв. Приказом Минземстроя России 04.08.1998 № 37).

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

С 8 января 2019 года вступил в действие Федеральный закон от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме».

Теперь Жилищный кодекс регламентирует перепланировку только жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 7 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, к полномочиям Администрации района в связи с внесенными изменениями в ЖК РФ входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (п. 9.1 ст. 4, ст.ст. 26-29 ЖК РФ).

Поскольку изменение площади жилого дома произошло за счет проведения внутренней перепланировки без нарушения целостности капитальных стен и конструкций, что не относится к изменениям объекта капитального строительства, то не требуется получения разрешительной документации (согласования).

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая, что ответчик - Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области - не возражает против заявленного иска и проведенные работы не являются реконструкцией, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, соответствует строительным и иным нормам и требованиям, то исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

В суде также установлено, что на кадастровый учет поставлен жилой дом с КН № общей площадью 70,5 кв.м.

Поскольку в доме произошла внутренняя перепланировка, из-за чего изменилась общая площадь всего жилого дома в сторону увеличения, то должны быть внесены изменения в ЕГРН в части общей площади жилого дома, так как произошли изменения основных характеристик помещения.

Истец не обращался в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением об учете изменений сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером КН № в связи с изменением площади и внутренней планировки помещения.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик помещения (в случае, если была проведена перепланировка) проводится по заявлению собственника на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана (ч. 1, п. 7.3 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ.

Указанные сведения, как следует из ст. 24 названного закона, содержатся в техническом плане.

В соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Решение суда является одним из оснований для осуществления, в том числе государственного кадастрового учета изменений, однако в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, таковым является технический план.

При этом решение суда не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме.

Таким образом, для внесения изменений в ЕГРН в части площади жилого дома в результате перепланировки необходимо предоставление технического плана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

сохранить жилой дом в <адрес>, распложенного на земельном участке с КН № общей площадью 78,0 кв.м (по приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 общая площадь 78,4 кв.м) в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в части общей площади жилого дома.

В иске к Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области и Управлению Росреестра по Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 г.