Решение по делу № 2-1593/2023 от 25.09.2023 - о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, изменении, изменении статуса жилого помещения, признании права собственности на жилой дом и прекращении права собственности на три части жилого дома.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Ренгач О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1593/2023 (УИД71RS0015-01-2023-001577-88) по иску ФИО2 к администрации г.Тулы о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, изменении, изменении статуса жилого помещения, признании права собственности на жилой дом и прекращении права собственности на три части жилого дома.

установил:

ФИО2 обратился с вышеуказанным иском, к администрации г.Тулы, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником одноэтажного жилого <адрес> года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, который изначально был разделен на 4 квартиры. Квартиры 1 и 2 были переданы одной семье и в последствии объединены в одну, так же пристроены дополнительные помещения. Перепланировка узаконена решением Ленинского районного суда от 19.09.2011 года в рамках дела №. Указанной квартире администрацией был присвоен №. В последствии все квартиры перешли в муниципальную собственности и были приватизированы жильцами.

В 2012 году с целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, состоящий на тот момент из трех квартир №, № и № их собственники обратились в суд. Решением Ленинского районного суда от 06.02.2012 года по гражданскому делу № указанные квартиры были признаны частями жилого дома. В последствии право собственности на все три части жилого дома перешло к истцу, одна на основании договора дарения в 2015 году и две на основании договоров купли-продажи в 2013 году.

В 2015 и 2016 годах ФИО2 оформил право собственности на два земельных участка на которых располагается вышеуказанный жилой дом.

С 2017 по 2023 годы истец выполнил перепланировку жилого дома без согласования с администрацией города Тула, в том числе заложив дверные проемы, ранее служившие отдельными входами с улицы для двух частей жилого дома с площадями 19,6 кв. ми 19,8 кв. м. Таким образом на данный момент жилой дом имеет только один вход с улицы.

С целью легализации реконструированного объекта и регистрации права собственности ФИО2 обратился в администрацию г.Тулы. Письмом № ЗО/И-5142 от 07.09.2023 администрация г.Тулы уведомила ФИО2, о том, что узаконить уже выполненную перепланировку он может только в судебном порядке.

Фактически дом, в котором расположены названые квартиры является единым домовладением.

Реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Неправильное определение объекта недвижимости препятствует истцу реализовать его права как собственника жилого помещения.

Изменить вид принадлежащего ему жилого помещения в ином порядке не предоставляется возможным.

На основании изложенного, просил суд признать квартиры 1,3,4 расположенные по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом, прекратить его право собственности на данные квартиры, сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на данный жилой дом.

В судебное заседание истец М.А.АБ. не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденному и введенному в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

На основании решения <данные изъяты> от 19 сентября 2011 года по гражданскому делу № г. за ФИО3 было признано право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации. Решение вступило в законную силу 30.09.2011 г.

Согласно решению <данные изъяты> от 06 февраля 2012 г. по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о признании квартиры частью жилого дома и встречному иску ФИО4 к ФИО3, ФИО5 о признании квартиры частью жилого дома, встречному иску ФИО5 к ФИО3, ФИО4 о признании квартиры частью жилого дома: <данные изъяты> признаны частью жилого дома по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 07 марта 2012 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время является собственником части жилого дома с К№ площадью 69,5 кв.м. на основании договора дарения от 19.05.2015 г., а так же части жилого дома с К№ площадью 19,8 на основании договора купли продажи от 17.10.2013 года заключенного с ФИО5 и части жилого дома с К№ площадью 19,6 кв.м. на основании договора купли-продажи от 17.10.2013 г, заключенного с ФИО4, расположенных в одном здании по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН и материалами регистрационного дела.

Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН, и кадастровом квартале с кадастровым номером №.

Таким образом данные квартиры ранее являлись одним жилым домом.

Решением <данные изъяты> вступившим в законную силу 08 декабря 2015 года по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и администрации г.Тулы удовлетворены исковые требования ФИО2 и за ним признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 395 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25 июля 2023 года кадастровым инженером ООО «ИнвестПроф» ФИО8 в связи с образованием здания, оно расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН, и кадастровом квартале с кадастровым номером №.

Площадь здания равна 122,4 кв. м определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Как следует из технического заключения № составленного ООО «Архитектурно-проектный центр» согласно техническому плану здания по состоянию на 25.07.2023, расположенному по адресу: <адрес>, визуальному осмотру и на момент составления технического заключения, рассматриваемые части жилого дома объединены в единое жилое помещение, являются отдельно стоящим жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ответу Управления Росреестра по Тульской области №ТТ/23 от 30.03.2023 г. жилые помещения: с К№ поставлено на государственный кадастровый учет 02.05.2012 г., с К№ поставлено на государственный кадастровый учет 24.10.2011 и расположены в задании с К№. Здание с К№ поставлено на государственный кадастровый учет 13.02.2017. Согласно сведениям ЕГРН задание с К№ К№ расположено в пределах земельного участка с К№, здание с К№ расположено в пределах земельного участка с К№. В результате проведения анализа сведений из ЕГРН актуализированы сведения об объектах недвижимости в части присвоения статуса «Архивный» помещению с К№, а так же исключены сведения о связи вышеуказанного помещения с К№ со зданием с К№. Кроме того ФИО2 разъяснено его право обратиться в суд с заявлением о признании помещений с К№, К№ и задания с К№ жилым домом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что помещения с К№, К№ и с К№ по адресу: <адрес> обладают признаками изолированного жилого дома.

Несоответствие фактического статуса принадлежащих истцу помещений, указанному в правоустанавливающих документах статусу жилого дома, нарушает права и законные интересы ФИО2 как собственника.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, опровергающих доводы истца о возможности признания выше указанных жилых помещений жилым домом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании спорного объекта недвижимости жилым домом, и прекращении права собственности ФИО2 на указанные жилые помещения К№, К№ и с К№, подлежат удовлетворению, при этом учитывает, что истец лишен возможности иным способом защитить свое право по причине его реконструкции.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец обратился в администрацию г.Тулы с заявлением о выдаче уведомления о соответствии объекта требованиям законодательства.

Уведомлением № ЗО/И-5142 от 07.09.2023 администрация г.Тулы ФИО2 было отказано, поскольку для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник (уполномоченное им лицо) должен обратиться с заявлением в главное управление (по месту нахождения помещения), либо в МФЦ, портал государственных услуг Тульской области, предоставив документы, необходимые в соответствии с нормативным правовым актом для предоставления данной муниципальной услуги, в том числе проект переустройства и (или) перепланировки.

В главное управление до настоящего времени не поступали заявления и документы по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Соответственно, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки по вышеуказанному адресу главное управление не выдавало.

На основании вышеизложенного ФИО2 разъяснено его право узаконить произведённую перепланировку в судебном порядке, посредством обращения с соответствующим исковым заявлением в суд.

Как следует из содержания искового заявления, данные улучшения жилищных условий были произведены собственником на собственные средства без разрешения соответствующих органов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» № у жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. техническое состояние жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, холодной пристройки лит. al, расположенных по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, т.е. категория технического состояния здания или его строительных конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

При обнаружении повреждений конструкций в целях изменения существующих технико-экономических показателей, строения лит. А, лит. А1, лит. al требуют выполнения текущего ремонта и повышения эффективности их использования, то есть комплекса строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)).

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения рассматриваемых строений - отсутствует. Функционирование несущих конструкций Объекта, возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации,

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Объект размещен в пределах границах рассматриваемых земельных участков с учетом сложившейся застройки и градостроительной ситуацией с отклонениями от основных параметров, предъявляемым требованиям к зоне Ж-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Местоположение жилого дома не изменилось. Жилой дом построен в 1954 г. До вступления в силу вышеуказанных документов. Реконструкция Объекта проводилась путем уменьшения объема и площади застройки жилого дома.

Расположение Объекта на земельном участке, обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка.

На основании сведений публичной кадастровой карты выявлено: расстояние от рассматриваемого жилого дома до соседнего жилого дома № 10 по пер. Советский составляет более 6,0 м, что соответствует противопожарным расстояниям на основании СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Дополнительных мероприятий по пожарной безопасности не требуется.

Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, и пригоден для эксплуатации в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

Обследуемые жилые помещения Объекта соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 и пригодны для эксплуатации после проведения работ по перепланировке и реконструкции.

Указанный жилой дом может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, проживающих в домовладении.

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку оно научно обосновано, исследование технического состояния жилого помещения после его реконструкции проведено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу. Выводы о техническом состоянии объекта и возможности его дальнейшей эксплуатации научно обоснованы, в связи, с чем они сомнений у суда не вызывают.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что земельными участками с кадастровым номером № и с К№, истец пользуется на законном основании, на день обращения в суд реконструированный истцом жилой дом соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на ее проведение, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии жилого и признании за ним права собственности на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать жилые помещения с К№, К№ и задание с К№, расположенные по адресу: <адрес>.- индивидуальным жилым домом.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилые помещения с К№, К№ и задание с К№, расположенные по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 122,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 122,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий О.В.Ренгач