УИД 76RS0024-01-2025-000191-87

Дело № 2а-1107/2025

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе суда:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

с участием административного истца Абуннура Надера,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФИН России по Ярославской области, ФСИН России об оспаривании взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» о признании незаконными дисциплинарных взысканий, наложенных на него в период нахождения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1).

В обоснование требований указано, что за весь период нахождения в СИЗО-1 сотрудниками незаконно и необоснованно наложили не менее 11 дисциплинарных взысканий за нарушение правил. Сотрудники не ознакомили ни с одним наложенным дисциплинарным взысканием, не представили их копии для дальнейшего обжалования. Не был выдан бланк для написания дачи объяснения. Являются незаконными и необоснованными наложенные дисциплинарные взыскания: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 04.10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 09.10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 15.05, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 принял участие путем видеоконференц- связи. Требования уточнил и просил отменить все дисциплинарные взыскания, указанные в возражениях. Дополнительно пояснил, что с правилами внутреннего распорядка не был ознакомлен.

Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО3 в судебном заседании поддержала отзыв на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в дни совершения дисциплинарных взысканий административный истец находился в камере один.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом установлено, что административный истец содержится с СИЗО -1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время. В период оспариваемых дисциплинарных взысканий содержался под стражей.

По прибытию в СИЗО-1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административный истец под роспись был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка и поведения в следственном изоляторе, предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение требований режима содержания; также ФИО1 под роспись предупрежден о возможности применения аудио- и видеотехники в качестве средств надзора и контроля согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». (далее Закон № 103-ФЗ) (л.д. 114).

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, суд полагает голословными.

Кроме того, суд отмечает, что в программу ежедневного радиовещания в СИЗО-1 включены аудио ролики продолжительностью до 15 минут, содержание положения Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110.

ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности:

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 14 час. 30 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты> Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался и акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказался от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. (л.д.40-47)

- постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в виде водворения в карцер на 15 суток. Дисциплинарное взыскание наложено за то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 17 час. 48 мин. ФИО2 <данные изъяты> Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения по факту нарушения ФИО1 отказался. Перед выдворением в карцер прошел медицинский осмотр. (л.д.49-97).

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 17 час. 27 мин., выразившееся в том, что находясь в карцере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО2 согласно актам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказался от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. (л.д.48-53).

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 23 час. 11 мин., выразившееся в том, что, находясь в карцере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО2 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался и акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказался от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. (л.д.54-59).

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 07 мин., выразившееся в том, что, находясь в карцере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.60-61)

- постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09 час. 57 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от 09.07. 2024 дать объяснения отказался и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказался от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. (л.д.62-63).

- постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 14 час. 42 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от 22.07. 2024 дать объяснения отказался. (л.д.62-65).

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 22 час. 05 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.65-67)

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 22 час. 07 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.68-69)

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 19 час. 39 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.70-71)

-приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 53 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.72-73)

-приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 10 час. 09 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.74-75)

приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 10 час. 39 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.76-77)

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 53 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.78-79)

-приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 53 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.80-81)

- приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 20 час. 20 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.84-85)

-приказом начальника СИЗО -1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР объявлен выговор за нарушение режима содержание, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 час. 37 мин., выразившееся в том, что, находясь в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, <данные изъяты>. Данное нарушение отражено в рапорте НОМЕР и акте просмотра видеоархива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дать объяснения отказался. (л.д.86-87).

Дисциплинарных взысканий ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не налагалось.

При оценке законности оспариваемых приказов суд руководствуется следующим.

Статья 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее ПВР) в спорный период были утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. N 110.

В соответствии ПВР подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами, выполнять законные требования администрации СИЗО.

В соответствии с пунктом 11.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110, подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

В соответствии с пунктом 11.5 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.

В силу пункта 9.2 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно ст.38 Закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Порядок применения мер взыскания установлен ст.39 Закона № 103-ФЗ, предусматривающей, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (ч.1).

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (ч.2).

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (ч.3).

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей (ч.4).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания (ч.5).

В ч. 1 ст. 40 Закона № 103-ФЗ перечислены виды нарушений, совершение которых дает основание водворить подозреваемого или обвиняемого в карцер, независимо от его предшествующего поведения. В ч. 2 указывается, что наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

При издании оспариваемых приказов вышеприведенные нормы ответчиком в полной мере соблюдены. Факты совершения ФИО1 вмененных нарушений ПВР нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, сроки и порядок применения взысканий ответчиком не нарушены.

В соответствии с Инструкцией о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора) исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Ярославской области, утвержденной приказом УФСИН России по Ярославской области от 25.12.2019 № 809, срок хранения архива видеозаписей составляет 30 суток. По истечении срока хранения файлы уничтожаются путем удаления, в связи с чем видеозаписи за указанные даты с камер видеонаблюдения и персональных видеорегистраторов сотрудников учреждения не были представлены.

Оснований не доверять представленным доказательствам со стороны ответчика у суда не имеется.

Вопреки доводам административного истца в дни совершения дисциплинарных взыскания ФИО1 содержался в камере один, о чем свидетельствует книга количественной проверки, с дисциплинарными взысканиями административный истец ознакомлен путем прочтения вслух.

Таким образом, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле судом не установлена, поскольку оспариваемые взыскания в виде выговоров и водворение в карцер были вынесены административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушали.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений, а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Суд признает уважительными причины пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Абаннура Надера отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Березина