Мотивированный текст решения составлен 22.07.2022.

Дело 2а-1852/2022

УИД: 66RS0044-01-2022-002105-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 08 июля 2022 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний о признании действия/бездействия незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

Чигиринских Н.В., ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании действия/бездействия по необеспечению горячей водой надлежащего качества, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. 00 коп. каждому истцу.

В обоснование административного иска указано, что 08.10.2021 в ИК № 6, где отбывают наказание истцы, была подана горячая вода из централизованной открытой системы теплоснабжения. Истцы 26.10.2021 подали коллективную жалобу в аппарат губернатора Хабаровского края. 08.11.2021 аналогичная жалоба была направлена в МЧС-27 по Хабаровскому краю. 15.12.2021 истцы направили повторное обращение в аппарат губернатора Хабаровского края, которое было перенаправлено в МЧС-27 и УФСИН России по Хабароскому краю. 20.02.2022 истцы направили обращение прокуратуру г Комсомольск-на-Амуре по надзору за соблюдением законов в исправительных колониях. По результатам обращений подача темной теплой жидкости с явными примесями мазута и ржавчины, химических соединений, была прекращена, подключены электрические водонагреватели накопительного вида. Прокуратура г. Комсомольск-на-Амуре вынесла представление в адрес ФКУ ИК № 6 от 18.11.2021 за нарушение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не осуществлению производственного контроля по качеству питьевой и горячей воды. Истцы с 08.10.2021 по 25.11.2021 были лишены принятия водных процедур в душе, поскольку мытье в душе водой ненадлежащего качества означало добровольное причинение вреда здоровью. Однако отказ от принятия гигиенических процедур означало бы противодействие режиму содержания, в связи с чем истцам приходилось посещать душевую. Ранее, за лишение принятия водных процедур в августе-сентябре 2017 года в другом учреждении Ивдельским городским судом Свердловской области была присуждена компенсация морального вреда в связи с аналогичными обстоятельствами. Считает, что размер компенсации морального вреда в 30 000 руб. 00 коп. соответствует практике судов Российской Федерации.

Определением суда от 13.05.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.

Определением суда от 08.06.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс».

Административные истцы Чигиринских Н.В., ФИО2 в судебное заседание не участвовали, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 08.06.2022, проведенном с использованием видеоконференц-связи, административные истцы Чигиринских Н.В., ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю», УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, заинтересованных лиц Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены.

Привлеченный к участию в деле прокурор города Первоуральска в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного иска извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административные истцы обжалует бездействие административного ответчика, выразившееся в необеспечении горячей водой надлежащего качества в период с 08.10.2021 по 25.11.2021.

С административным иском истцы обратились 08.04.2022, то есть спустя шесть месяцев с момента, когда узнали о нарушении их прав (начала необеспечении горячей водой надлежащего качества и 4 месяцев 14 дней после восстановления обеспечения горячей водой надлежащего качества).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 452-О-О от 19.06.2007, истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

Факт обращения административных истцов в различные инстанции не лишал их обратиться в суд общей юрисдикции в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный истец пропустил установленный законом срок для подачи административного иска, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действия/бездействия незаконными, денежной компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гайдуков